本書以1982年《聯(lián)合國海洋法公約》及其兩個執(zhí)行協(xié)定、國際海底管理局通過的探礦規(guī)章為主要法律依據(jù),論述了國家管轄范圍外區(qū)域(公海和國際海底區(qū)域)的現(xiàn)行法律制度。同時,就當(dāng)前出現(xiàn)的新問題,尤其是公海海洋保護(hù)區(qū)、國家管轄范圍外區(qū)域的生物多樣性保護(hù)問題進(jìn)行了探討。在此基礎(chǔ)上,對我國的立場和實踐進(jìn)行了分析。
公海保護(hù)區(qū)問題、國家管轄范圍外的生物多樣性保護(hù)問題(BBNJ)
1982年《聯(lián)合國海洋法公約》確立了現(xiàn)代海洋法律秩序,涉及國家管轄范圍的區(qū)域有公海和國際海底區(qū)域。隨著人類海洋活動能力的增強,公海和國際海底區(qū)域的活動不斷增多,帶來了海洋環(huán)境和生態(tài)的負(fù)面影響,因此有了在公海建立海洋保護(hù)區(qū)的倡議和主張;經(jīng)過多年努力,聯(lián)合國啟動了國家管轄范圍外區(qū)域生物多樣性保護(hù)的政府間會議,希冀能夠通過談判達(dá)成《聯(lián)合國海洋法公約》的第三個執(zhí)行協(xié)定,目前這項議題正在進(jìn)行中,本書正是在這種背景下完成的。
朱建庚,女,1971年出生,法學(xué)博士,中國政法大學(xué)國際法學(xué)院副教授,主要研究方向為國際公法,曾出版《海洋環(huán)境保護(hù)與風(fēng)險預(yù)防原則》,在《中國國際法年刊》《太平洋學(xué)報》《環(huán)境保護(hù)》《海洋信息》《中國司法》等發(fā)表論文多篇。
目錄
第一章 海洋法的發(fā)展與海域劃分
一、海洋法的發(fā)展
(一)第一階段(年之前)
(二)第二階段(年)
(三)第三階段(年)
(四)第四階段(年現(xiàn)在)
二、海域的劃分
(一)內(nèi)水(internal waters)
(二)領(lǐng)海(territorial sea)
(三)毗連區(qū)(contiguous zone)
(四)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(exclusive economic zone)
(五)大陸架(continental shelf)
(六)公海(high seas)
(七)國際海底區(qū)域(international sea-bed area)
(八)用于國際航行的海峽(straits used for international navigation)
(九)群島水域(archipelagic waters)
第二章 公海的航行與管轄
一、公海的法律地位
二、公海的航行制度
(一)船舶的國籍和登記
(二)國家對公海航行船舶的義務(wù)
(三)內(nèi)陸國的公海航行問題
三、公海上的管轄權(quán)
(一)船旗國的管轄權(quán)
(二)其他國家的管轄權(quán)
四、公海自由和公海安全問題
第三章 公海生物資源的養(yǎng)護(hù)和管理
一、保護(hù)、保全與養(yǎng)護(hù)的概念辨析
二、公海漁業(yè)的有關(guān)條約
(一)早期的區(qū)域性和專門性條約
(二)全球性條約的出現(xiàn)與發(fā)展
三、公海漁業(yè)的養(yǎng)護(hù)和管理
(一)公海漁業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理的文件和組織
(二)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)與管理的主要措施
四、公海海洋哺乳動物的保護(hù)
(一)鯨的保護(hù)
(二)海豹的保護(hù)
五、北冰洋公海漁業(yè)問題
六、次區(qū)域漁業(yè)委員會提交的咨詢意見案與我國的遠(yuǎn)洋漁業(yè)
(一)次區(qū)域漁業(yè)委員會提交的咨詢意見案
(二)我國的遠(yuǎn)洋漁業(yè)
第四章 公海的海洋環(huán)境保護(hù)
一、海洋環(huán)境問題
二、海洋環(huán)境保護(hù)國際法的發(fā)展
三、海洋環(huán)境保護(hù)的國際法體系及相關(guān)國際組織
(一)海洋環(huán)境保護(hù)的國際法律體系
(二)相關(guān)國際組織
四、年《海洋法公約》關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)的規(guī)定
(一)一般規(guī)定
(二)國際合作的法律制度
(三)技術(shù)規(guī)定
(四)海洋污染防治的措施
(五)管轄權(quán)的規(guī)定
五、當(dāng)前公海環(huán)境的熱點問題海洋垃圾和海洋塑料
(一)海洋垃圾
(二)海洋塑料
第五章 公海海洋保護(hù)區(qū)
一、有關(guān)國際組織對公海保護(hù)區(qū)的推進(jìn)
(一)世界自然保護(hù)聯(lián)盟
(二)公海聯(lián)盟
(三)《生物多樣性公約》締約方會議
(四)聯(lián)合國大會及聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署
二、建立海洋保護(hù)區(qū)的法律依據(jù)
三、公海保護(hù)區(qū)的實踐
(一)地中海派拉格斯海洋保護(hù)區(qū)
(二)南奧克尼群島南部大陸架公海保護(hù)區(qū)
(三)大西洋公海海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)
(四)南極羅斯海海洋保護(hù)區(qū)
第六章 國際海底區(qū)域
一、國際海底區(qū)域的概念
二、國際海底區(qū)域的法律地位和開發(fā)制度
(一)國際海底區(qū)域的法律地位
(二)國際海底區(qū)域的開發(fā)制度之爭
(三)《執(zhí)行協(xié)定》對《海洋法公約》的修改
三、國際海底管理局
四、國際海底區(qū)域的勘探和開發(fā)規(guī)章
(一)探礦守則
(二)《區(qū)域礦物資源開發(fā)規(guī)章草案》
五、國際海底區(qū)域活動對海洋環(huán)境的影響
六、中國在國際海底區(qū)域的活動
(一)探礦活動
(二)立法活動
(三)國際合作
第七章 國家管轄范圍以外海域的生物多樣性保護(hù)問題
一、進(jìn)程的緣起
二、聯(lián)合國的工作進(jìn)程
三、BBNJ建議性文件的主要成果及遺留問題
(一)明確了BBNJ的總體目標(biāo)和法律安排
(二)明確了該法律制度的適用范圍、對象和內(nèi)容
(三)明確了BBNJ文件的一般原則和方法
(四)明確了劃區(qū)管理工具(包括海洋保護(hù)區(qū))以及區(qū)域的選劃原則
(五)遺留問題
四、BBNJ談判中的主要法律問題
(一)海洋遺傳資源
(二)劃區(qū)管理工具
(三)環(huán)境影響評價
(四)能力建設(shè)及海洋技術(shù)轉(zhuǎn)讓
五、BBNJ談判對現(xiàn)有法律制度的挑戰(zhàn)
六、我國的原則立場
附錄:聯(lián)合國大會文件AAC.PC.
一、導(dǎo)言
二、組織事項
三、籌備委員會的建議
四、其他事項
五、通過籌備委員會的報告
附件
參考文獻(xiàn)