序言

習近平總書記指出：加強黨內法規(guī)制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌協(xié)調、一體建設，在黨內法規(guī)制度建設領域取得了豐碩的成果。黨內法規(guī)制度建設，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的重要組成部分。世界很多國家都采取政黨政治，法治也成為治國理政的必然選擇，將政黨政治和法治結合起來，推進政黨法治建設，已經(jīng)成為一種潮流，也體現(xiàn)了人類政治文明發(fā)展的一般規(guī)律。政黨法規(guī)，是國家或地區(qū)的公權力機構制定、施行，以規(guī)范政黨行為的規(guī)范性文件，而黨內法規(guī)則是由各政黨自行制定、施行，以規(guī)范黨組織和黨員行為的規(guī)范性文件。政黨法規(guī)在政黨外部規(guī)范政黨行為，體現(xiàn)了國家或地區(qū)的公權力機構對于政黨的政策、立場和原則，而黨內法規(guī)則在政黨內部規(guī)范本黨黨組織和黨員的行為，體現(xiàn)了政黨對于自身建設的政策、立場和原則。世界上很多國家都在憲法中規(guī)定政黨的地位和作用，有很多國家制定專門的政黨法規(guī)規(guī)范政黨組織和政黨行為，一些國家的政黨也制定黨章、黨綱和其他黨內法規(guī)。他山之石，可以攻玉。學習、借鑒乃至于批判其他國家的政黨法規(guī)和黨內法規(guī)，對于加強中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)制度建設，推進黨內法規(guī)制度建設更加科學化有著積極意義。

然而，受限于語言的障礙和資料的匱乏，對國外政黨法規(guī)和黨內法規(guī)的翻譯工作開展得十分艱難。很多國家的政黨法規(guī)和黨內法規(guī)特別是一些長期執(zhí)政或具有國際影響力的大黨、老黨的黨內法規(guī)，我們缺乏對其系統(tǒng)地收集、整理和翻譯，這不能不說是黨內法規(guī)理論研究工作的一種遺憾。2017年，中央印發(fā)《關于加強黨內法規(guī)制度建設的意見》，明確提出要在建黨100周年時形成比較完善的黨內法規(guī)制度體系、高效的黨內法規(guī)實施體系、有力的黨內法規(guī)制度建設保障體系。國外政黨法規(guī)和黨內法規(guī)的構成和主要內容，是形成比較完善的黨內法規(guī)制度體系......