*總書記指出中國改革已經進入攻堅期和深水區(qū)，與此同時，當前我國也正處在全面建成小康社會的決勝階段，在這一階段下，廣大農村地區(qū)也有諸多難題需要攻克。山東省東平縣作為傳統(tǒng)農業(yè)大縣、移民大縣和扶貧重點縣，面臨著農村發(fā)展、移民搬遷、農民脫貧等諸多難題。為此，東平縣圍繞攻堅的改革目標，充分發(fā)揮政府的擔當引領作用，以產權股份改革為基點，通過市場牽引撬動農村發(fā)展攻堅；以精準發(fā)力為手段，決戰(zhàn)脫貧攻堅；以社區(qū)建設為抓手助力移民搬遷攻堅；在農民共享中推進社會建設攻堅，由此攻克了多道難題，讓農民充分享受到改革帶來的紅利，使農民在改革攻堅中有了更多獲得感。
徐勇，1955年7月15日生，漢族，湖北省宜昌市人，中共黨員。教授，博士生導師，中國農村研究院名譽院長�，F為國務院學位委員會政治學學科評議組召集人、全國博士后流動站評審專家、國家社會科學基金評審組成員、教育部首批文科長江學者特聘教授、教育部社會科學委員會委員、民政部專家咨詢委員會委員、湖北省人民政府咨詢委員會委員。中國政治學會副會長，湖北省政治學會會長。主要從事基層政治與鄉(xiāng)村治理研究，是國內最早將實證研究方法引入政治學研究領域的學者之一，并從社會的角度研究政治發(fā)展過程，也是我國農村村民自治和城市社區(qū)自治研究領域的帶頭人之一。2006年11月30日，徐勇教授走進中南海，在中共中央政治局進行的第36次集體學習會上，作了關于中國社會主義基層民主政治建設研究的講解。
鄧大才，男，1970年10月生，湖南省漢壽縣人，教授，博士生導師。中國農村研究院院長兼分黨委書記，教育部新世紀人才，長江學者青年學者。中國政治學會副秘書長、湖北省政治學會秘書長、湖北省人民政府咨詢委員會委員、武漢市人民政府咨詢委員會委員。從事農村問題研究已有18年，研究領域主要為小農問題及其方法論、產權政治學方面。
理論研究篇
導論
（一）東平緣何需要攻堅
�。ǘ〇|平攻堅的路徑
�。ㄈ〇|平攻堅的突破與升級
�。ㄋ模├碚撗芯科鹿�(jié)安排
一 改革背景：決勝階段下的攻堅難題
�。ㄒ唬┺r業(yè)大縣，三農問題亟待解決
�。ǘ┮泼翊罂h，發(fā)展問題亟待解決
（三）扶貧重點縣，脫貧問題亟待解決
二 統(tǒng)引：在政府擔當中謀劃攻堅藍圖
�。ㄒ唬└呶灰I，統(tǒng)籌規(guī)劃
�。ǘ┰圏c先行，以點帶面
�。ㄈ┲贫扰涮祝瑱C制保障
三 筑基：以產權改革撬動發(fā)展攻堅
�。ㄒ唬┺r村發(fā)展后繼乏力
（二）產權股份改革，激活發(fā)展動力
�。ㄈ┕煞莺献鳎酆习l(fā)展要素
�。ㄋ模┕煞萁洜I，以市場機制提升發(fā)展效力
四 克難：以精準發(fā)力決戰(zhàn)脫貧攻堅
�。ㄒ唬┙枇Ξa權改革，激發(fā)脫貧內動力
�。ǘ┮氍F代要素，創(chuàng)新脫貧思路
（三）深化精準機制，助力長效脫貧
五 提質：以社區(qū)創(chuàng)建助力移民搬遷攻堅
（一）整合資金，打造移民新社區(qū)
（二）兩區(qū)共建，促進移民長發(fā)展
�。ㄈ┬律钶o導，實現移民變居民
�。ㄋ模┨嵘⻊罩卫�，創(chuàng)建和諧新社區(qū)
六 增效：在農民共享中推進社會建設攻堅
�。ㄒ唬⿲崿F產權共享，增強農民獲得感
�。ǘ┰诶先嘶ブ型七M幸福養(yǎng)老
�。ㄈ⿵娀骑L易俗，樹立文明鄉(xiāng)風
結論
�。ㄒ唬〇|平攻堅的內涵
（二）東平攻堅的成效
�。ㄈ〇|平攻堅的價值
（四）東平攻堅的進一步思考
實踐經驗篇
產權攻堅：以股份合作制改革探索穩(wěn)固長效脫貧之路
產改攢家當：荒山何以變金山？
股改活存折：存出農民財產性增收小金庫
股改牽紅線：村民與集體何以再攜手？
全鏈合力：共締財政扶持資金乘數效應
產權股份耕耘：激活脫貧攻堅內動力
化資為股：挖掘扶貧資金潛力股
慈善超市：打造精準脫貧新航母
電商引擎：注入精準脫貧加速度
企業(yè)助力脫貧：農民過上鮮花般的生活
鏈式升級：探尋農村社區(qū)化良性發(fā)展之路
護權讓利：為何這里的移民搬遷無上訪？
新生活輔導：鋪設農民市民化快車道
從家到院：邁出幸福養(yǎng)老第一步
革故鼎新：文明節(jié)儉鄉(xiāng)風何以深入民心？
附錄
后記
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