自一帶一路倡議提出以來(lái),一帶一路建設(shè)從無(wú)到有、由點(diǎn)及面,建設(shè)進(jìn)度和成果超出預(yù)期。在保持健康良性發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上,推動(dòng)共建一帶一路向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,這是下一階段推進(jìn)共建一帶一路工作的基本要求。一帶一路沿線大多是發(fā)展中國(guó)家,多存在政局不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、投資營(yíng)商環(huán)境較差等問(wèn)題,突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)較多,且據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn),我國(guó)大部分走出去的企業(yè)對(duì)海外市場(chǎng)認(rèn)知不足、合作規(guī)劃盲目、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏等,往往由于罔顧風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致項(xiàng)目受挫甚至失敗。一帶一路要走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研究與防范是一項(xiàng)重要議題。當(dāng)前,大數(shù)據(jù)技術(shù)愈發(fā)成熟,應(yīng)用領(lǐng)域愈發(fā)廣泛;诖髷(shù)據(jù)的一帶一路建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范通過(guò)對(duì)全面、強(qiáng)相關(guān)、實(shí)效性的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,借助交叉驗(yàn)證、關(guān)聯(lián)分析及異常點(diǎn)分析等思維方法,及時(shí)跟進(jìn)一帶一路投資目的國(guó)的政策法規(guī)變化,從而更加有效地預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)所在,提升政府和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的水平,幫助中資企業(yè)順利開(kāi)展在一帶一路沿線國(guó)家的投資和承建項(xiàng)目,是本書的立意基礎(chǔ)。本書在歸納一帶一路進(jìn)展現(xiàn)狀以及現(xiàn)有國(guó)際合作風(fēng)險(xiǎn)研究的基礎(chǔ)上,提出我國(guó)與一帶一路沿線國(guó)家國(guó)際合作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,并將其運(yùn)用到典型案例中進(jìn)行分析,*后提出國(guó)際合作風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,希望為政府和企業(yè)在沿線國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)提供幫助。本書共分7個(gè)章節(jié)。*章緒論,簡(jiǎn)要梳理一帶一路建設(shè)成效以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),提出開(kāi)展一帶一路國(guó)別合作風(fēng)險(xiǎn)研究的必要性以及本書的研究?jī)?nèi)容與框架。第二章風(fēng)險(xiǎn)研究相關(guān)理論與實(shí)踐,介紹了風(fēng)險(xiǎn)管理理論、國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)理論、國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論的概念、內(nèi)涵及核心內(nèi)容,總結(jié)了當(dāng)前主要的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐。第三章一帶一路國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的構(gòu)建,研究提出了一帶一路國(guó)際合作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型及詳細(xì)指標(biāo)體系。第四章一帶一路國(guó)際合作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,介紹了評(píng)估過(guò)程,優(yōu)化了評(píng)估指標(biāo),選擇一帶一路沿線國(guó)家進(jìn)行了國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,得出了評(píng)估結(jié)論。第五章一帶一路國(guó)際合作風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警以巴基斯坦為例,按照第三章提出的評(píng)估體系,從政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)商風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)華關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)等方面分析了與巴基斯坦開(kāi)展一帶一路合作的風(fēng)險(xiǎn),并提出了預(yù)警建議。第六章一帶一路國(guó)際合作風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,從建立機(jī)制、數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)急處置、支撐體系等方面提出了具體的建議。第七章建立一帶一路風(fēng)險(xiǎn)防范大數(shù)據(jù)支撐體系,給出了體系建設(shè)的具體思路和建設(shè)內(nèi)容。
前 言
2013年秋天,習(xí)近平總書記提出共建一帶一路倡議,為改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。5年來(lái),我國(guó)堅(jiān)持共商、共建、共享原則,不斷擴(kuò)大與一帶一路沿線國(guó)家的合作共識(shí),推進(jìn)一帶一路建設(shè)從無(wú)到有、由點(diǎn)及面,從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng),從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),建設(shè)進(jìn)度和成果超出預(yù)期。截至2019年3月底,已有125個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織與中國(guó)簽署了173份合作文件。一批重大項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果,貿(mào)易與產(chǎn)能投資合作不斷深化,金融服務(wù)領(lǐng)域合作日益加強(qiáng),人文交流逐步擴(kuò)大。首屆一帶一路國(guó)際合作高峰論壇270多項(xiàng)成果落實(shí)率已達(dá)100%。中國(guó)正在同一帶一路共建國(guó)家一道,秉持絲路精神,踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。
2018年8月27日,在推進(jìn)一帶一路建設(shè)工作5周年座談會(huì)上,習(xí)近平總書記指出,過(guò)去幾年共建一帶一路完成了總體布局,繪就了一幅大寫意,今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢,共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的工筆畫。要在保持健康良性發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上,推動(dòng)共建一帶一路向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,這是下一階段推進(jìn)共建一帶一路工作的基本要求?倳洀(qiáng)調(diào),要高度重視境外風(fēng)險(xiǎn)防范,完善安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系,全面提高境外安全保障和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。2019年1月21日,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事,既聚焦重點(diǎn),又統(tǒng)攬全局,有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)海外利益保護(hù),確保海外重大項(xiàng)目和人員機(jī)構(gòu)安全。要完善共建一帶一路安全保障體系,堅(jiān)決維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好外部環(huán)境。
一帶一路沿線大多是發(fā)展中國(guó)家,多存在政局不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱及營(yíng)商環(huán)境較差等問(wèn)題,同時(shí)面臨戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊和暴力沖突、治安犯罪、自然災(zāi)害和流行疾病等威脅,突......
于施洋,現(xiàn)任國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部主任(正局級(jí)),兼任國(guó)家信息中心數(shù)字中國(guó)研究院院長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心執(zhí)行副主任等職。畢業(yè)于北京大學(xué)政府管理學(xué)院,師從汪玉凱教授,獲管理學(xué)博士學(xué)位。2001年赴美國(guó)麻省理工學(xué)院做訪問(wèn)學(xué)者,從事規(guī)劃方法研究。現(xiàn)主要從事大數(shù)據(jù)與政府管理創(chuàng)新、信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究,主持國(guó)家和省部級(jí)課題上百項(xiàng),參與過(guò)十余項(xiàng)國(guó)家級(jí)信息化和大數(shù)據(jù)相關(guān)規(guī)劃和政策出臺(tái)的研究工作。擔(dān)任中國(guó)人民大學(xué)特聘教授,主講《互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析》。主持編寫并出版《一帶一路大數(shù)據(jù)報(bào)告(2016-2018)》、《大數(shù)據(jù)看改革開(kāi)放新時(shí)代》等多部大數(shù)據(jù)研究報(bào)告,出版專著《電子政務(wù)績(jī)效管理》、《電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)》、《政府網(wǎng)站分析與優(yōu)化》、《領(lǐng)導(dǎo)干部互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)讀本》。
第一章 緒論1
第一節(jié) 一帶一路國(guó)際合作進(jìn)入新階段1
第二節(jié) 開(kāi)展一帶一路風(fēng)險(xiǎn)研究十分必要13
第三節(jié) 本書研究?jī)?nèi)容及框架15
第二章 風(fēng)險(xiǎn)管理理論與實(shí)踐綜述17
第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)管理理論17
第二節(jié) 國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)理論23
第三節(jié) 國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐31
第三章 一帶一路國(guó)際合作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的構(gòu)建35
第一節(jié) 評(píng)估模型構(gòu)建35
第二節(jié) 指標(biāo)設(shè)計(jì)40
第三節(jié) 綜合評(píng)估體系框架67
第四章 一帶一路國(guó)際合作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐69
第一節(jié) 評(píng)估過(guò)程69
第二節(jié) 總體評(píng)估結(jié)論72
第三節(jié) 分項(xiàng)評(píng)估結(jié)論77
第五章 一帶一路國(guó)際合作風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警以巴基斯坦為例97
第一節(jié) 政治風(fēng)險(xiǎn)97
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)105
第三節(jié) 營(yíng)商環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)106
第四節(jié) 對(duì)華關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)108
第五節(jié) 預(yù)警建議110
第六章 一帶一路國(guó)際合作風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)策略112
第一節(jié) 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)調(diào)機(jī)制112
第二節(jié) 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)信息匯集與共享114
第三節(jié) 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理116
第四節(jié) 做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)119
第五節(jié) 調(diào)動(dòng)各方支撐力量121
第七章 建立一帶一路風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)支撐體系122
第一節(jié) 建設(shè)思路122
第二節(jié) 體系架構(gòu)125
第三節(jié) 實(shí)施路徑127
附錄 國(guó)內(nèi)外主要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系介紹129
附錄一 綜合性國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系129
附錄二 國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)體系140
附錄三 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系151
參考文獻(xiàn)161