目錄
第一章 山區(qū)與山區(qū)公共服務 1
第一節(jié) 山地的基本特征 1
一、山地的概念與內涵 1
二、山地的基本特征 2
第二節(jié) 山區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展 3
一、山區(qū)縣分布概況 3
二、山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與差異 4
三、山區(qū)的貧困 7
四、山區(qū)的城鎮(zhèn)化 8
第三節(jié) 山區(qū)的公共服務 9
一、山區(qū)公共服務研究的必要性 10
二、本書的邏輯框架 11
參考文獻 12
第二章 公共服務公平、效率與空間 13
第一節(jié) 公共服務概念 13
第二節(jié) 公共服務公平與效率 15
一、公共服務公平性 15
二、公共服務效率性 16
第三節(jié) 公共服務與空間 19
一、公共服務的空間觀 19
二、公共服務的空間差異性 20
三、公共服務的空間相關性 27
四、公共服務的空間配置優(yōu)化 28
參考文獻 30
第三章 公共服務空間分析理論與方法 33
第一節(jié) 公共服務空間分析理論 33
一、空間結構理論 33
二、地方和區(qū)域發(fā)展理論 35
三、行為地理學理論 38
第二節(jié) 公共服務空間分析方法 39
一、公共服務空間格局分析方法 39
二、公共服務空間可達性分析方法 41
三、公共服務空間配置影響因素分析 42
四、公共服務空間優(yōu)化方法 44
參考文獻 46
第四章 山區(qū)公共服務基本構成及特性 49
第一節(jié) 山區(qū)公共服務基本構成 49
一、基本公共服務的基點 50
二、山區(qū)公共服務基本體系 50
第二節(jié) 山區(qū)公共服務的地方性 53
一、地域性特點 53
二、治理能力特點 54
三、制約的特點 54
四、民族的特點 55
第三節(jié) 山區(qū)公共服務供需的差異性 55
一、環(huán)境導致的差異 55
二、人口分布導致的差異 56
三、國家戰(zhàn)略導致的差異 57
四、經(jīng)濟導致的差異 58
第四節(jié) 山區(qū)公共服務政府目標與公眾滿意度 58
一、公共服務政府目標的確立 58
二、公共服務的公眾滿意度 59
三、供需互饋機制問題 59
參考文獻 60
第五章 山區(qū)公共服務經(jīng)濟性評價 61
第一節(jié) 山區(qū)公共服務經(jīng)濟性評價與影響因素分析 61
一、研究方法 62
二、研究數(shù)據(jù) 64
三、空間分析結果 65
四、公共服務供給空間相關性影響因素 74
第二節(jié) 基于效率性評估的山區(qū)公共服務效率增進策略 79
一、統(tǒng)一性政策與地方性政策相結合，外部資源和內部能力相結合 79
二、提高山區(qū)城鎮(zhèn)化率，調控山區(qū)人口密度 80
三、在山區(qū)培育新的公共服務供給增長極并提高其輻射能力 80
四、探索高級公共服務供給多元化途徑 80
五、實現(xiàn)災后重建中公共服務投資的科學管理 80
參考文獻 81
第六章 山區(qū)公共服務效率性評價 82
第一節(jié) 山區(qū)公共服務效率性評估與影響因素分析 82
一、研究方法 83
二、指標體系 84
三、DEA效率評價結果 85
四、DEA效率結果討論 96
五、投入產(chǎn)出效率影響因素Tobit分析結果及討論 102
第二節(jié) 基于效率性評估的山區(qū)公共服務效率增進策略 106
一、增加投入以提高規(guī)模效率并實現(xiàn)規(guī)模報酬最優(yōu) 106
二、優(yōu)化資源結構，提高山區(qū)公共服務統(tǒng)籌管理水平以提高純技術效率 107
三、加強山區(qū)教育和醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設 108
四、基于山區(qū)特點，因地制宜地制定和實施公共服務政策 108
參考文獻 110
第七章 山區(qū)公共服務效果性評價 111
第一節(jié) 山區(qū)公共服務效果性評價及其影響因素分析 111
一、研究方法 112
二、山區(qū)公共服務滿意度指標體系構建及實證調研 115
三、滿意度分析結果 117
四、Tobit模型構建 121
五、結果分析 123
第二節(jié) 基于效果性評估的效率增進策略 129
一、根據(jù)山區(qū)公共服務居民滿意度的時空特征確定供給重點 129
二、促進山區(qū)人口適度聚集以提高公共服務供給效率 129
三、公共服務供給中心的選擇需注重區(qū)位 129
四、針對山區(qū)實施公共服務地方性干預政策 130
五、對山區(qū)聚落文化分割現(xiàn)象進行適度調控 130
六、構建“自上而下”與“自下而上”相結合的公共服務供給決策機制 130
參考文獻 131
第八章 多層級醫(yī)療資源空間配置 132
第一節(jié) 我國公共醫(yī)療資源空間均衡性分析與研究方法 133
一、我國公共醫(yī)療資源空間均衡性分析的意義 133
二、我國公共醫(yī)療資源配置中存在的問題及分級診療改革 134
三、研究數(shù)據(jù)來源與處理 135
四、研究方法 136
第二節(jié) 我國省域公共醫(yī)療資源層級協(xié)同性與空間均衡性 138
一、兩層級醫(yī)療資源空間均衡性變化特征 138
二、兩層級醫(yī)療資源局部空間聚集特征 140
三、兩層級醫(yī)療資源耦合協(xié)調度時空特征 140
四、兩層級醫(yī)療資源空間溢出效應及影響因素 141
第三節(jié) 市、縣公共醫(yī)療資源空間配置及影響因素 145
一、公共醫(yī)療資源評價的三類指標 145
二、兩層級醫(yī)療資源空間均衡性特征 145
三、地理探測器模型變量選擇 147
四、地理探測器分析結果 148
第四節(jié) 兩層級醫(yī)療資源空間配置的作用機制 149
一、醫(yī)療改革政策的影響 149
二、人口分布與結構的影響 150
三、經(jīng)濟社會因素的影響 151
四、地形和區(qū)位條件的影響 152
五、醫(yī)療衛(wèi)生投入的影響 152
六、疾病發(fā)生率的影響 153
參考文獻 153
第九章 基于空間異質性的村級公共服務需求度與滿意度 156
第一節(jié) 成都市村級公共服務供給宏觀分析 159
一、村公資金投入時空變化 159
二、村公資金投入冷熱點分析 162
三、村級公共服務資金投入的作用與效果 166
第二節(jié) 村級公共服務需求及其時空變化趨勢 169
一、村級公共服務需求信息獲取 169
二、村級公共服務需求強度現(xiàn)狀 171
三、村級公共服務需求時空變化趨勢 172
四、村級公共服務差異化需求的影響因素 176
第三節(jié) 村(居)民對村級公共服務知曉度和滿意度 177
一、村(居)民對村公服務知曉度 177
二、村(居)民對村公服務的滿意度 179
第四節(jié) 當前村級公共服務和社會管理中存在的矛盾 181
一、多元化需求與統(tǒng)一性供給之間的矛盾 181
二、村公資金規(guī)范管理與農村社會文化之間的矛盾 182
三、基層民主治理與村公服務均衡性之間的矛盾 183
四、當前利益與長期發(fā)展目標之間的矛盾 183
五、公共服務項目實施與村干部畏難的矛盾 183
第五節(jié) 深化村級公共服務和社會管理改革的對策建議 184
一、優(yōu)化村公資金投入指標體系，健全村公資金差異化投入機制 184
二、優(yōu)化管理程序，提高村公資金利用效率 186
三、加強基層黨建，發(fā)揮基層組織核心作用 188
四、構建評價體系，開展村公服務專項績效評估 189
五、完善保障機制，促進村公服務與社會管理改革 191
參考文獻 192
第十章 城鎮(zhèn)空間差異與公共服務配置 193
第一節(jié) 公共服務提升城鄉(xiāng)宜居性 193
一、城鄉(xiāng)宜居性的內涵 193
二、公共服務提升城鄉(xiāng)宜居性 194
三、新型城鎮(zhèn)化背景下宜居城鄉(xiāng)建設對公共服務的要求 195
第二節(jié) 城鎮(zhèn)化進程中公共服務合理布局 198
一、城鄉(xiāng)公共服務合理布局 198
二、城郊公共服務合理布局 198
三、城市內部公共服務合理布局 199
四、山區(qū)和平原公共服務合理布局 199
第三節(jié) 城市不同地形區(qū)公共服務配置 200
一、案例區(qū)概況 200
二、地形對公共服務配置的影響 201
三、不同地形區(qū)公共服務的配置 202
第四節(jié) 城市不同功能空間公共服務配置 202
一、成都市空間結構與功能 202
二、數(shù)據(jù)處理與研究方法 203
三、不同圈層的空間公共服務配置 204
四、公共服務與功能空間的耦合關系 208
五、不同功能區(qū)公共服務效率增進策略 208
參考文獻 209
第十一章 老齡化社會與山區(qū)公共服務 211
第一節(jié) 國內外老齡化問題 211
一、人口老齡化定義與老齡化社會 211
二、發(fā)達國家與發(fā)展中國家老齡化差異 212
三、中國的人口老齡化 213
第二節(jié) 四川省人口老齡化 214
一、四川省人口老齡化概況 214
二、四川省縣域人口老齡化特點 214
三、老齡人口結構狀況 218
四、養(yǎng)老負擔狀況 220
五、老齡人口健康狀況 221
第三節(jié) 四川省公共服務空間分布與老齡化 222
一、四川省公共服務現(xiàn)狀 222
二、四川省縣域醫(yī)療衛(wèi)生水平空間分布 223
三、現(xiàn)有公共服務應對老齡化社會的能力分析 225
參考文獻 230
第十二章 大都市多層級醫(yī)療服務空間均衡性與缺醫(yī)區(qū)識別 232
一、引言 232
二、數(shù)據(jù)與方法 234
三、研究結果 238
四、討論與結論 243
參考文獻 245
第十三章 展望 247
第一節(jié) 面臨的挑戰(zhàn) 247
一、山區(qū)公共服務設施建設應注重生態(tài)環(huán)境保護 247
二、鄉(xiāng)村振興中公共服務體系建設的長遠謀劃 249
三、山區(qū)公共服務體系建設的金融保障缺口是“短板” 250
第二節(jié) 主要的問題 250
一、發(fā)展的不平衡性，“短板”限制明顯 250
二、缺乏差別化的政策，扶持力不足 251
三、公共服務體系運行的資金和人員短缺，保障力不足 251
第三節(jié) 研究導向 251
一、山區(qū)公共服務研究的特殊性與重大意義 251
二、重點研究導向 252
參考文獻 253