人類社會發(fā)展史就是一部消除貧困、追求共同富裕和公平正義的歷史。反貧困是人類社會自始以來的共同任務。匱乏或短缺是貧困的外顯，也是貧困的基本特征。從扶貧實踐來看，貧困人口的脫貧首先表現(xiàn)為收入上的脫貧。收入貧困在一定程度上是能力貧困與權利貧困的綜合反映。財政扶貧則是利用財政資金開展扶貧的所有扶貧行為的總稱。作為國家治理的基礎和重要支柱，財政積極介入扶貧行動，不僅是履行公共財政職能的要求，而且是增加社會福利、實現(xiàn)社會公正的要求，更是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。
　　本書以財政扶貧的收入分配效應作為論題，結合財政扶貧實踐現(xiàn)狀，遵循“理論構建一實證分析一對策探索”的基本思路開展研究。首先，闡釋了財政扶貧調節(jié)收入分配的理論基礎；其次，系統(tǒng)分析了我國貧困地區(qū)農村收入分配現(xiàn)狀，并在梳理我國扶貧政策演變歷程的基礎上重點考察了財政扶貧實踐情況；再次，以廣西54個貧困縣為例，對財政扶貧的收入分配效應進行實證研究，定量評價了財政扶貧調節(jié)收入分配的效率，并深入剖析了相關影響因素；最后，結合實證分析結論，提出了進一步改善財政扶貧調節(jié)收入分配效率的相關建議。主要研究成果如下：
　�。�1）財政扶貧調節(jié)收入分配的理論基礎。財政扶貧具備收入分配功能。從路徑上來看，財政一方面通過轉移支付制度改善貧困人群的內部條件和外部環(huán)境，提高他們的收入，或者為貧困人口提供必要的幫扶，減少他們的各項支出，從而實現(xiàn)減貧；另一方面則是由財政支出借助中間媒介減貧。財政扶貧的收入分配效應是政府在運用財政資金和財政政策進行扶貧的過程中，對居民收入分配帶來的影響和效果，本質上為財政專項轉移支付對國民收入進行的再分配。這種分配效應具有雙向性，既可能縮小收入差距，也可能擴大收入差距。對于財政扶貧的收入分配效應判定，除了傳統(tǒng)的收入增長和收入差距調節(jié)維度之外，還應該包含減貧效應維度，這是由反貧困實踐中的貧困線要求所決定的。