眾所周知，受全球化浪潮的影響，世界各國的經(jīng)濟、政治、文化和行政正發(fā)生著劇烈而又深刻的變化。中國作為WTO成員國之一，也正積極地融入全球化進程，這個過程既是一個挑戰(zhàn)也是一個千載難逢的機遇。作為行政管理學的研究者，我們更關心的問題是，中國公共行政該如何應對全球化的挑戰(zhàn)？我們試圖回答這個極具挑戰(zhàn)性的問題。因此，全書內(nèi)容緊緊圍繞這一核心問題而展開論述，并在總結(jié)他國經(jīng)驗的基礎上提出全球化背景下中國公共行政的應對之策。
《應對全球化：中國行政面臨的挑戰(zhàn)與對策》共分十二章，包含研究起點、研究問題和研究對策三個層面的內(nèi)容。
第一章主要介紹第一層面——研究起點。《應對全球化：中國行政面臨的挑戰(zhàn)與對策》的研究起點就是提出了研究全球化的一種新視角，即以行政管理學角度審視研究全球化現(xiàn)象。從該視角出發(fā)，全球化不僅僅是經(jīng)濟全球化、社會全球化、文化全球化，同時也是行政管理全球化。
胡象明，博士、教授、博士生導師，全國政策科學研究會副會長，曾任武漢大學政治與公共管理學院副院長，現(xiàn)任北京航空航天大學公共管理學院副院長，兼任安全應急管理研究所所長，主要從事公共部門決策與政策科學、應急管理方面的研究工作。曾先后主持國家社會科學基金一般項目和重點項目、教育部人文社科重點研究基地重大項目和其他省部級項目10多項。出版《公共部門決策理論與方法》、《政策與行政——過程及其理論》、《安全應急管理研究》等著作10余部，在《政治學研究》、《中國行政管理》等學術(shù)雜志發(fā)表論文90余篇，其中多項成果獲省部級獎勵。
第一章 全球化：一種研究行政的新視角
第一節(jié) 全球化：行政管理學者不得不關注的一個課題
一、全球化：一個眾說紛紜的現(xiàn)實課題
二、全球化：行政管理學者研究的新視角
三、行政管理全球化：基于事實的思考
第二節(jié) 行政管理全球化：趨勢與意義
一、行政管理全球化：一種不可避免的趨勢
二、行政管理全球化的意義
第二章 和諧行政：中國的問題與對策
第一節(jié) 全球化挑戰(zhàn)：中國的問題（上）
一、物本行政問題及其面臨的挑戰(zhàn)
二、全能行政問題及其面臨的挑戰(zhàn)
三、經(jīng)驗行政問題及其面臨的挑戰(zhàn)
四、低效行政問題及其面臨的挑戰(zhàn)
五、管制行政問題及其面臨的挑戰(zhàn)
第二節(jié) 全球化挑戰(zhàn)：中國的問題（下）
一、暗箱行政問題及其面臨的挑戰(zhàn)
二、人治行政問題及其面臨的挑戰(zhàn)
三、缺信行政問題及其面臨的挑戰(zhàn)
四、輕責行政問題及其面臨的挑戰(zhàn)
五、非廉行政問題及其面臨的挑戰(zhàn)
第三節(jié) 和諧行政：中國的機遇與對策
一、行政管理全球化：中國的視角
二、行政管理全球化：中國面臨的機遇
三、基于和諧行政理念的行政創(chuàng)新：當代中國行政管理的對策
第三章 全球化視野下的人本行政建設
第一節(jié) 全球化時代人本行政及其重要意義
一、人本行政：全球化視角的解讀
二、人本行政是經(jīng)濟全球化對行政管理的必然要求
第二節(jié) 當前我國人本行政建設的舉措
一、科學發(fā)展觀的提出與人本行政觀的確立
二、實現(xiàn)人本行政的實際措施
第三節(jié) 國外人本行政建設的經(jīng)驗及對中國的啟示
一、國外人本行政建設的經(jīng)驗
二、西方國家人本行政建設經(jīng)驗對我國的啟示
第四節(jié) 加強我國人本行政建設的基本對策
一、人本行政的終極目標：促進人的全面發(fā)展
二、人本行政的實施途徑：建設服務型政府
三、人本行政的現(xiàn)實基礎：培育公民社會
第四章 全球化視角下的有限行政建設
第一節(jié) 全球化時代有限行政及其重要意義
一、有限行政：全球化視角的解讀
……
第五章 全球化視野下的科學行政建設
第六章 全球化視野下的高效行政建設
第七章 全球化視野下的民主行政建設
第八章 全球化視野下的透明行政建設
第九章 全球化視野下的法治行政建設
第十章 全球化視野下的誠信行政建設
第十一章 全球化視野下的責任行政建設
第十二章 全球化視野下的廉潔行政建設
參考文獻
后記
第三，符合全球各國政府行政發(fā)展的基本趨勢。
行政改革帶來了行政管理的變革，加快了行政管理發(fā)展速度。縱觀全球各國20世紀7。年代以來的行政發(fā)展，人本、科學、效率、民主、法治、廉潔等行政發(fā)展的趨勢越來越明顯，可謂浩浩蕩蕩，勢不可當。行政管理的全球化就是指全球各國結(jié)合本國國情實現(xiàn)具有本民族國家特色的行政管理的人本化、科學化、高效化、民主化、法治化、廉潔化，這就是中國視角下的行政管理全球化的基本觀點。
二、行政管理全球化：中國面臨的機遇
正如經(jīng)濟全球化不僅給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)也帶來了重要機遇一樣，作為經(jīng)濟全球化的副產(chǎn)品——行政管理全球化不僅給中國行政發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，同樣也帶來了重要的戰(zhàn)略機遇。具體而言，主要有以下幾個方面。
（一）為有效地解決中國所面臨的公共問題提供了難得的機遇
全球化時代的來臨，意味著世界的空間距離在縮小，整個世界成了一個“地球村”，盡管民族國家還存在并將發(fā)揮著重要作用，但在有些公共事務的處置方面，過去單一由民族國家的政府或社會組織處置的方式卻在漸漸退出歷史舞臺。例如，全球性的環(huán)境污染，世界性的恐怖活動，類似2003年“非典”、2005年中南亞海嘯的事件，等等，面對這些將會對全球產(chǎn)生重要影響的事件，單靠一個國家的政府是很難處置的，因此需要一些國際性的組織或管理機制來進行協(xié)調(diào)，如聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織等。在全球化時代，中國作為一個負責任的大國，不但要積極參與這些國際組織，在國際公共事務管理中發(fā)揮積極作用，而且需要借助這些國際公共事務的管理組織或機制來解決中國所面臨的公共問題，如環(huán)境污染問題、公共衛(wèi)生問題、國家安全問題等。
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