西南地區(qū)今為中華民族多民族聚居、雜居、混居之地，古為溪洞蠻夷之地。這里山高谷深、山清林密、云山溝壑、溪洞縱橫、部族林立。他們對(duì)中華民族多元一體格局、中國(guó)歷史發(fā)展、中國(guó)文化創(chuàng)造生成、中國(guó)文明多姿異彩卓有貢獻(xiàn)。為了有效應(yīng)對(duì)和解決西南地區(qū)及其民族問(wèn)題、邊地問(wèn)題，歷代中原政權(quán)積極探索，勇于創(chuàng)新，元王朝在歷代羈縻制度的基礎(chǔ)上，本著“齊政修教”“因俗而治”“以夷制夷”的國(guó)策，通過(guò)國(guó)家整合，正式創(chuàng)立了管控西南乃至西北“夷地”“邊地”的土司制度，至明代而系統(tǒng)完善，清代大規(guī)�！案耐翚w流”而一體化，后緒延至中國(guó)當(dāng)代。土司制度及其余緒時(shí)更數(shù)朝，綿延千載，對(duì)西南地區(qū)的歷史走向、社會(huì)演化與變遷、文化變異與發(fā)展、民族交往交流與交融影響至大。
　　中國(guó)土司制度作為一種治理、管控西南、西北等地政治制度的專稱或通稱，內(nèi)蘊(yùn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、教育、民族、法律等方面的具體制度，內(nèi)容涉及土司的職官、承襲、賦稅、朝貢、征調(diào)、獎(jiǎng)懲、優(yōu)撫、教育等，是一套系統(tǒng)、嚴(yán)密的綜合性“制度集合”。在土司制度下，相對(duì)于中原漢地有一個(gè)至為顯著的特點(diǎn)，那就是土司的世襲統(tǒng)治，即“世襲其官，世守其土，世管其民，世統(tǒng)其軍，世延其緒”，儼然“國(guó)中之國(guó)”。
　　對(duì)土司及土司區(qū)而言，治理也罷，管控也好，土司制度的關(guān)鍵就在于“治”之一字。也就是說(shuō)，如何規(guī)定、規(guī)范、保障權(quán)利，規(guī)避利害沖突，避免發(fā)生變亂之事，著力維護(hù)、維系友好聯(lián)動(dòng)互動(dòng)關(guān)系，既確保中央政府的權(quán)威，又充分體現(xiàn)對(duì)地方社會(huì)的治理。土司制度下的“治”是“因俗而治”。“因俗而治”表明土司區(qū)有不同于中原漢地的特殊情況（社會(huì)制度的相對(duì)后進(jìn)、社會(huì)生產(chǎn)力水平的相對(duì)低下、社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣的相對(duì)特殊），不能、不可以中原“漢法”“成法”治之，只能充分利用土司區(qū)的特殊法“俗”進(jìn)行社會(huì)治理。據(jù)此，土司制度下的法律制度就可能隱含兩個(gè)方面，其一是封建王朝中央政府立足管控全國(guó)各地土司與土司區(qū)的成文法：其二是各土司區(qū)風(fēng)俗、習(xí)慣及治理實(shí)踐積淀形成的民間法。就地方土司而言，不僅要遵守上位法以確保其合法性，也需要借助土司民間法實(shí)施社會(huì)管控。法律的功能主要在于對(duì)行為和社會(huì)關(guān)系的調(diào)適。不管是上位法，還是土司的民間法，其社會(huì)治理需要調(diào)適、解決的關(guān)系主要有五個(gè)方面，其一是土司與中央政府的隸屬關(guān)系；其二是土司與行省及府州縣流官政府的層級(jí)關(guān)系；其三是土司之間的并存關(guān)系；其四是土司家族內(nèi)部的協(xié)調(diào)關(guān)系：其五是土司權(quán)力與其屬民權(quán)利的博弈關(guān)系�？紤]到土司法律制度的“國(guó)家在場(chǎng)”屬性，這里更多采用“法治”的概念。
　　在現(xiàn)代社會(huì)，“法治”特別強(qiáng)調(diào)以法為依據(jù)、以法為準(zhǔn)繩，是“法治社會(huì)”建設(shè)的理論基石。其實(shí)，在中國(guó)古代即有“依法治理…‘依法治國(guó)”的“法治”主張。只不過(guò)，其“法”的淵源和隨意性過(guò)于突出而已，特別是君主的話語(yǔ)具有天然的法律效力，“金科玉律”“口含天憲”等語(yǔ)就反映的是這種實(shí)情。研究歷史不能離開(kāi)特定的時(shí)代背景，否則就會(huì)得出錯(cuò)誤的結(jié)論�？紤]到中國(guó)古代“人治”社會(huì)的“法治”實(shí)情，特別是土司制度下法律制度的“二位并行”（上位法、土司民間法），故本書最終采用“法治”一語(yǔ)。
　　近年來(lái)，研究土司制度與土司文化已經(jīng)成為學(xué)界和政府關(guān)注的重要領(lǐng)域，終致“土司學(xué)”的建構(gòu)，“土司遺址”（湖南永順土司城、湖北咸豐唐崖土司城、貴州遵義海龍囤）也成功進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄。長(zhǎng)江師范學(xué)院對(duì)此卓有貢獻(xiàn)，土司申遺文本引用有李良品等4名學(xué)者7項(xiàng)研究成果。長(zhǎng)江師范學(xué)院建有“西南地區(qū)土司文化研究中心”，開(kāi)設(shè)有中華炎黃文化研究會(huì)土司專業(yè)委員會(huì)指定網(wǎng)站——中國(guó)土司網(wǎng)，舉辦過(guò)第三屆中國(guó)土司制度與土司文化暨秦良玉國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，匯聚了一批從事土司研究的專家學(xué)者并形成了土司研究團(tuán)隊(duì)，獲得了不少土司問(wèn)題研究的國(guó)家社科基金項(xiàng)目和教育部項(xiàng)目，每年定期編制《中國(guó)土司制度與土司文化年度發(fā)展報(bào)告》，發(fā)表了不少土司制度與土司文化研究且有重要影響的論文，出版了不少土司研究且得到學(xué)界高度肯定的學(xué)術(shù)著作，在《長(zhǎng)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)》開(kāi)設(shè)了“中國(guó)土司文化研究”欄目……
　　土司法治文化研究是土司研究的一大重要內(nèi)容。長(zhǎng)江師范學(xué)院“中國(guó)土司制度與土司文化科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的部分成員，在從事土司研究的過(guò)程中，收集到不少中國(guó)古代土司法治文獻(xiàn)史料。為深化土司研究，特將部分土司法治文化資料匯輯整理，編輯成篇，定名《西南地區(qū)土司法治文獻(xiàn)選編》。
　　選編不刻意追求分類，以免誤導(dǎo)，只是大體以皇帝、中央機(jī)構(gòu)、地方政府、土司等行政層級(jí)和成文法、碑刻等并行內(nèi)容進(jìn)行分類，目的在于希望資料共享時(shí)有更多的可思考空間。因多方面的因素，選編難免有諸多遺漏和不足，敬諒。