智力資源是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的寶貴資源。當(dāng)今世界，智庫(kù)已成為影響政府決策、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)社會(huì)輿論的重要力量，成為國(guó)家“軟實(shí)力”的重要組成部分，既發(fā)揮著無(wú)拘無(wú)柬、異想天開的“頭腦風(fēng)暴中心”作用，也擔(dān)當(dāng)著一個(gè)敢于超越一切現(xiàn)有智慧的“戰(zhàn)略思想中心”角色，為決策者處理經(jīng)濟(jì)、政治、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策，提供理論、策略、方法、思想等智力支持。也正因?yàn)槿绱�，許多西方國(guó)家把智庫(kù)建設(shè)擺在十分重要的位置，并誕生了像德國(guó)漢堡經(jīng)濟(jì)研究所，日本野村綜合研究所，美國(guó)蘭德公司、卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)、斯坦福大學(xué)胡佛研究所等一大批在全球擁有很高聲譽(yù)和影響力的頂級(jí)智庫(kù)，它們?cè)谒枷肷�產(chǎn)、輿論導(dǎo)向、人才匯聚、政府臂膀等方面發(fā)揮重要功能。
　　改革開放40年來(lái)，廣大社會(huì)科學(xué)工作者形成共識(shí)，要以自己的知識(shí)、才智為國(guó)家發(fā)展提供智力支持，國(guó)內(nèi)一批決策研究咨詢機(jī)構(gòu)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究部門相繼成立，它們緊緊圍繞改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，在咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等方面發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)、建立健全決策咨詢制度做出一系列重要論述和指示，指明了我國(guó)智庫(kù)建設(shè)的定位使命、方向路徑、總體格局和發(fā)展理念。2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，將智庫(kù)建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變化，正確應(yīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變，解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，智庫(kù)建設(shè)要有新目標(biāo)、新方式、新作為。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”，這為新時(shí)代智庫(kù)建設(shè)指明了方向，即必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向，服務(wù)中心工作，體現(xiàn)中國(guó)特色，為推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
　　剛剛過去的2018年，正逢我國(guó)改革開放40周年。經(jīng)過40年的改革開放，國(guó)家、民族、人民面貌得到顯著改變，中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。經(jīng)過一代又一代人的努力，我國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過30%。站在新的起點(diǎn)，當(dāng)前全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期，破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應(yīng)對(duì)全球性問題的復(fù)雜性、艱巨性前所未有。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題加劇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。研判我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。改革開放是一項(xiàng)偉大而長(zhǎng)期的事業(yè)，展望下一個(gè)40年，我國(guó)將以更大力度，在更廣范圍、更深層次上全面實(shí)施創(chuàng)新和對(duì)外開放合作，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。在這種新的時(shí)代背景下，我國(guó)新型智庫(kù)只有積極把握和回應(yīng)新時(shí)代發(fā)展變革的主題主線，以服務(wù)于黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较�，以完善組織形式和管理方式為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，開展前瞻性、針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性政策研究，才能提出具有專業(yè)性、建設(shè)性的切實(shí)管用的政策建議，也才能發(fā)揮咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能。
　　涵蓋四川、云南、貴州、重慶、西藏、廣西六�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的西南地區(qū)，總面積約274萬(wàn)平方千米，人口約2.5億。西南地區(qū)以山地為主，地形結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，自然資源（如江河、林木、牧草等）十分豐富，擁有大面積高山區(qū)和草場(chǎng)以及常年生的林木和牧草，無(wú)霜期長(zhǎng)，其中云南、廣西是我國(guó)發(fā)展橡膠、甘蔗、茶葉等熱帶經(jīng)濟(jì)作物的寶貴地區(qū)。西南地區(qū)礦產(chǎn)資源種類多、儲(chǔ)量大，已發(fā)現(xiàn)礦種130種，有色金屬約占全國(guó)儲(chǔ)量的4Q%。西南地區(qū)也是我國(guó)民族種類最多的區(qū)域，據(jù)有關(guān)資料，這片國(guó)土集中分布了30多個(gè)兄弟民族，僅云南一省就有20多個(gè)民族聚居，成為我國(guó)民族種類最多的一個(gè)省。西南地區(qū)文化多樣且獨(dú)特，民俗資源、旅游資源、生態(tài)資源極其豐富。同時(shí)，西南地區(qū)戰(zhàn)略地位獨(dú)特，是“一帶一路”倡議和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，也是通往南亞、東南亞等地的重要窗口，更是我國(guó)開放發(fā)展的前沿陣地，在國(guó)家戰(zhàn)略中具有舉足輕重的作用。
　　改革開放40年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)地方黨委、政府和廣大人民群眾的共同努力，四川、云南、貴州、重慶、西藏、廣西六省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)總量不斷上升，社會(huì)和諧穩(wěn)定，文化繁榮昌盛，生態(tài)文明建設(shè)成就斐然，城鎮(zhèn)化有了較快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展進(jìn)步。但與中央的要求和區(qū)域內(nèi)廣大人民群眾的要求相比，還存在較大差距，面臨的壓力和挑戰(zhàn)依然巨大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，貧富差距較大，精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨；生態(tài)保護(hù)與發(fā)展平衡矛盾突出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變渠道收窄，社會(huì)事業(yè)建設(shè)有待提速；等等。這些問題亟須用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的理念去研究，去解決。正是出于這些考慮，西南大學(xué)一批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和社科處的親切關(guān)懷和大力支持下，于2014年春組建了學(xué)術(shù)自組織“縉云論壇”。
　　論壇旨在始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、發(fā)展定力，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德，堅(jiān)持人文社會(huì)科學(xué)為社會(huì)服務(wù)的原則，貫徹“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，圍繞主題，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣學(xué)科發(fā)展前沿，深入開展有關(guān)黨和國(guó)家及地方重大理論與現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用對(duì)策研究和公益性研究，不斷提升西南大學(xué)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的能力和水平，逐步形成具有世界水平、國(guó)內(nèi)一流、特色鮮明的“縉云學(xué)派”，為深入貫徹黨和國(guó)家方針政策，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享發(fā)展，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供精神動(dòng)力和智力支持。
　　縉云論壇成立五年來(lái)，在校內(nèi)外廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的積極參與和大力支持下，已經(jīng)有了良好的起步，學(xué)術(shù)活動(dòng)蓬勃開展，數(shù)十名國(guó)內(nèi)外一流學(xué)者和來(lái)自改革開放基層一線的實(shí)際工作者受邀論壇講學(xué)，十多件智庫(kù)產(chǎn)品得到省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，二十多件智庫(kù)產(chǎn)品獲得重慶市優(yōu)秀成果獎(jiǎng)�？N云論壇的影響力逐步擴(kuò)大，正在成為獨(dú)具特色的“學(xué)術(shù)家園”和服務(wù)社會(huì)的有效載體。為了更好地強(qiáng)化智庫(kù)的歷史功能，縉云論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)從2015年起，組織廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者結(jié)合自身的研究領(lǐng)域，聚焦西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”、鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展、文化建設(shè)與文化多樣性保護(hù)、民族教育問題、旅游發(fā)展、社會(huì)治理、新型城鎮(zhèn)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等，深入基層、深入社區(qū)、深入百姓，開展有針對(duì)性的調(diào)研活動(dòng)，撰寫有見地的智庫(kù)成果，編輯成《關(guān)注大西南：有話要說》（西南大學(xué)縉云智庫(kù)叢書），每年推出一本，公開出版，并直接呈送給中央和地方黨委政府主要負(fù)責(zé)同志，直接服務(wù)社會(huì)、服務(wù)黨和國(guó)家的重大需求，比較集中地貢獻(xiàn)相關(guān)知識(shí)分子的智慧力量和問題解決方案。本集由西南大學(xué)、武漢大學(xué)、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)、貴州中醫(yī)藥大學(xué)、長(zhǎng)江師范學(xué)院等多個(gè)學(xué)校的學(xué)者，通過實(shí)地調(diào)研和思考，主要聚焦鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧、社會(huì)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與發(fā)展等問題，匯聚了四十余篇政策建議，體現(xiàn)出每位作者的問題意識(shí)和整體性、前瞻性思考，所提建議和解決方案有一定的參考價(jià)值。