《應急管理人員培訓教材》結(jié)合突發(fā)事件應急管理的特點，重點介紹應急管理預案的編制、實施、管理和關(guān)鍵案例分析等知識。主要內(nèi)容包括：突發(fā)事件與預警、應急管理概述、應急物資裝備與管理、應急管理預案編制、應急管理培訓與應急演練、應急管理安全檢查與隱患整改、應急管理處置、應急救援與急救知識、應急管理文化等。
《應急管理人員培訓教材》適合作為各類企事業(yè)單位應急管理人員、安全生產(chǎn)管理人員以及各級政府機構(gòu)負責安全生產(chǎn)應急管理工作人員的培訓教材。
自改革開放以來，我國城市化、工業(yè)化快速發(fā)展，重特大突發(fā)事件、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、事故災害類事件也不斷發(fā)生，對人民的生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境、社會秩序均造成了嚴重威脅和危害。然而，當前我國綜合應急管理能力還比較薄弱，難以滿足多發(fā)、頻發(fā)的突發(fā)事件處置需求。
由于我國消防和安全生產(chǎn)曾隸屬于不同部門管理，消防培訓部門在開展消防培訓時，只做消防知識培訓不涉及安全生產(chǎn)培訓，而安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)只做安全生產(chǎn)培訓不涉及消防類培訓，通常也不包括應急管理和應急救援培訓。實際上各級政府機構(gòu)，企事業(yè)單位的消防管理人員和安全管理人員基本上都是同一個人或者同一個部門的人員，開展兩個培訓項目無形中增加了企業(yè)的時間成本和經(jīng)濟成本。隨著應急管理機構(gòu)改革的不斷深入，特別在承接各級機構(gòu)的相關(guān)培訓，以及選用培訓教材的過程中，我們發(fā)現(xiàn)有關(guān)應急管理方面的教材非常少，適用性、實用性、實操性也很不理想，而且體系比較雜亂，缺乏統(tǒng)一性。為此，我們組織相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員編寫了這本《應急管理人員培訓教材》。
本書結(jié)合突發(fā)事件應急管理的特點，系統(tǒng)闡述應急管理原則，著重介紹應急管理預案的編制、實施、管理和關(guān)鍵案例分析等知識。在講述應急安全檢查相關(guān)知識時，增加了防雷電檢查、易燃易爆危險化學品檢查、防火巡查檢查、建筑施工安全檢查等內(nèi)容，讓檢查項目表格化，簡單明了，易于借鑒與使用。在講述應急處置相關(guān)知識時，涵蓋了火災事故、危險化學品事故、交通運輸事故、觸電事故、高處墜落事故、建筑物倒塌事故、踩踏事故、意外傷害、中毒等應急處置流程和方法。在講述應急救援相關(guān)知識時，囊括了環(huán)境安全確認、檢傷分類、繩索技能、醫(yī)療急救等內(nèi)容。由此可知，本書的可操作性、實踐性、經(jīng)驗性都很強且易于掌握。本書不僅明確了應急管理人員的范圍，應急管理人員的職責，以及應急管理中還存在哪些不足之處，還提出了應急文化建設(shè)、家庭應急準備演練、應急管理學科建設(shè)、應急管理人員教育培養(yǎng)、應急管理職業(yè)資格體系建設(shè)、全國應急預案信息系統(tǒng)建設(shè)、企業(yè)應急管理信用分值體系探討等。本書力爭做到讓應急管理人員和普通大眾愿意看、看得懂、記得住、學得會、用得上，突出針對性、實用性。本書對于落實企業(yè)主體責任，提高企業(yè)防災減災救災能力，遏制重特大事故發(fā)生，具有積極的現(xiàn)實意義和長遠的指導意義。
本書由龔建軍擔任主編，參加編寫的人員還有高明祿和柳金濤。參與本書審定的有寧夏應急管理廳人事與老干部處（教育訓練處）田興文處長、火災防治監(jiān)督處譚立升處長，中共寧夏區(qū)委黨校、寧夏行政學院唐利教授；中國應急管理學會綜合部兼培訓部杜興軍主任，銀川注冊安全工程師協(xié)會常吉云會長、孫泉秘書長。在此向相關(guān)專家表示誠摯的謝意。
由于編者水平有限，書中疏漏與不妥之處在所難免，敬請廣大讀者批評指正。
前言
第一章 突發(fā)事件與預警
第一節(jié) 突發(fā)事件的定義及特征
一、突發(fā)事件的定義
二、突發(fā)事件的特征
第二節(jié) 突發(fā)事件的分類、分級與分期
一、突發(fā)事件的分類
二、突發(fā)事件的分級
三、突發(fā)事件的分期
第三節(jié) 突發(fā)事件預警
一、臺風預警
二、暴雨預警
三、暴雪預警
四、寒潮預警
五、大風預警
六、沙塵暴預警
七、高溫預警
八、干旱預警
九、雷電預警
十、冰雹預警
十一、霜凍預警
十二、大霧預警
十三、霾預警
十四、道路結(jié)冰預警
十五、森林火險預警
第二章 應急管理概述
第一節(jié) 應急管理的基本知識
一、應急管理的定義
二、我國應急管理的發(fā)展
第二節(jié) 國外應急管理工作
一、美國的應急管理
二、日本的防災減災機制
三、澳大利亞的應急管理
四、加拿大的應急管理
第三節(jié) 應急管理的原則及意義
一、應急管理的原則
二、應急管理的意義
第四節(jié) 應急管理的環(huán)節(jié)
一、預防與應急準備
二、監(jiān)測與預警
三、應急響應與控制
四、應急處置與救援
五、應急資源協(xié)調(diào)
六、應急信息管理
七、恢復與重建
第五節(jié) 應急管理的工作內(nèi)容
一、一案
二、三制
第三章 應急物資裝備與管理
第一節(jié) 應急物資裝備類型
一、應急物資的分類
二、應急裝備的分類
第二節(jié) 應急救援裝備的分類
一、按照適用性分類
二、按照具體功能分類
三、按照使用狀態(tài)分類
第三節(jié) 應急物資裝備管理
一、應急物資管理的要求
二、應急物資的選擇與儲備原則
三、應急物資管理與維護
四、應急管理物資保障
第四章 應急管理預案編制
第一節(jié) 應急預案的分類與內(nèi)容
一、應急預案的分類
二、應急預案的內(nèi)容
第二節(jié) 應急預案編制要素
一、方針與原則
二、應急策劃
三、應急準備
四、應急響應
五、應急恢復
六、預案管理與評審改進
第三節(jié) 應急預案編制
一、應急預案編制的步驟
二、綜合應急預案編制
三、專項應急預案編制
四、現(xiàn)場處置方案編制
五、企事業(yè)單位應急預案編制
第四節(jié) 應急預案管理
一、應急預案管理原則
二、應急預案評審、公布、備案
三、應急預案評估與修訂
四、法律責任
第五章 應急管理培訓與應急演練
第一節(jié) 應急管理人員職責
第二節(jié) 應急管理培訓
一、應急管理培訓對象
二、應急管理培訓內(nèi)容
三、應急管理培訓方法
第三節(jié) 應急演練
一、應急演練的目的與原則
二、應急演練的類型
三、應急演練的組織與實施
第六章 應急管理安全檢查與隱患整改
第一節(jié) 安全檢查的目的與內(nèi)容
一、安全檢查的目的
二、安全檢查的內(nèi)容
三、專項檢查
第二節(jié) 應急管理工作檢查
第三節(jié) 應急管理隱患及整改
一、檢查與整改的要求
二、檢查與整改的原則
三、隱患整改的落實
四、事故隱患的特性
五、隱患整改的方式
第七章 應急管理處置
第一節(jié) 應急處置概述
一、基本術(shù)語
二、應急處置原則
三、應急預案
四、應急功能
五、員工應急方法
第二節(jié) 事故災難應急處置
一、火災應急處置
二、危險化學品事故應急處置
三、交通運輸事故應急處置
四、觸電事故應急處置
五、高處墜落事故應急處置
六、建筑物倒塌事故應急處置
七、踩踏事故應急處置
八、意外傷害應急處置
九、中毒應急處置
第三節(jié) 其他災害應急處置
一、自然災害應急處置
二、突然發(fā)病應急處置
三、公共衛(wèi)生事件應急處置
第四節(jié) 企業(yè)應急處置流程與崗位處置卡
一、企業(yè)應急處置流程
二、崗位處置卡
第八章 應急救援與急救知識
第一節(jié) 應急救援概述
一、應急救援基礎(chǔ)
二、現(xiàn)場情況評估
三、現(xiàn)場救援的組織
四、檢傷分類
第二節(jié) 現(xiàn)場應急救援技能
一、心肺復蘇術(shù)
二、外傷止血
三、創(chuàng)傷包扎
四、骨折固定
五、傷員搬運
第三節(jié) 繩結(jié)技能及簡易擔架制作
一、應急救援繩索檢查
二、結(jié)繩方法
三、簡易擔架制作
第四節(jié) 急救知識
一、現(xiàn)場急救基本知識
二、氣道梗阻的判斷與處理
三、意外傷害現(xiàn)場的救護與緊急逃生
第九章 應急管理文化
第一節(jié) 應急管理文化概述
一、應急管理文化的概念
二、應急管理文化的構(gòu)成
三、應急管理文化的作用
第二節(jié) 應急管理文化建設(shè)
一、公眾公共安全教育
二、應急管理規(guī)范建設(shè)
三、應急管理組織
四、應急管理保障
附錄 某化工企業(yè)應急預案
參考文獻
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