從2016年開始，國家建立失信聯(lián)合懲戒制度，具體到單位或相關(guān)個(gè)人，在遵守勞動(dòng)保障和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)方面，若因違法行為受到行政處理、行政處罰乃至被追究刑事責(zé)任，對(duì)違法的單位將實(shí)行限制行政許可，限制市場準(zhǔn)入，限制新增項(xiàng)目審批核準(zhǔn)等聯(lián)合懲戒；對(duì)違法的相關(guān)個(gè)人將限制出境，限制購買不動(dòng)產(chǎn)，限制乘坐飛機(jī)和高等級(jí)列車，限制旅游度假，限制入住星級(jí)以上賓館等聯(lián)合懲戒。為此，近幾年，筆者在工作中也多次接待一些企業(yè)，因受到人社部門行政處理、處罰被實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，如無法進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)，不能申請(qǐng)政府相關(guān)補(bǔ)貼、資助項(xiàng)目等，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營甚至長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展。而回過頭分析這些企業(yè)被行政處理、處罰，大部分都是可以避免的，對(duì)此我們也非常惋惜和痛心。具體而言，在我市辦理的勞動(dòng)保障監(jiān)察案件中，近半數(shù)行政處罰為因企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)不了解或者誤解誤讀而導(dǎo)致，近三分之一為因企業(yè)不配合、不接受勞動(dòng)保障監(jiān)察而被行政處罰。因此，我寄希望于通過本書以案釋法的方式，讓企業(yè)今后能夠避免類似違法行為而被行政處理、處罰的發(fā)生。這是我寫作本書的動(dòng)機(jī)之一。

　　動(dòng)機(jī)之二，乃是近幾年，我查處和審理了近200宗社會(huì)保險(xiǎn)騙保案件，其中行政處罰、移送公安機(jī)關(guān)的案件有二十余宗。作為執(zhí)法人員，同時(shí)作為一名參保人，我也痛感社保基金流失的嚴(yán)重危害性，因此選取了18個(gè)社保騙保案例舉案說法，涉及全部五個(gè)社保險(xiǎn)種，其目的有三：一是希望引起社會(huì)輿論的關(guān)注和各級(jí)政府部門的高度重視；二是對(duì)違法犯罪分子起到警示作用，不要以身試法；三是給全國勞動(dòng)保障監(jiān)察同行一些查處此類案件的參考借鑒，因?yàn)?006年珠海市以地方政府規(guī)章的形式在全國率先出臺(tái)了《珠海市社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐辦法》，珠海人社部門開展社保反欺詐工作已十三年多，積累了一些比較成熟的辦案經(jīng)驗(yàn)。

　　此外，2018年開始的黨和國家機(jī)構(gòu)改革，從中央到地方，均單獨(dú)成立醫(yī)療保障局，涉及醫(yī)療、生育保險(xiǎn)騙保案件的查處將由醫(yī)保部門負(fù)責(zé)。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，醫(yī)保騙保類案件在社保騙保案件中占大頭，其往往涉及金額大，案情復(fù)雜，查處難度大。因此，加強(qiáng)醫(yī)�；�金的監(jiān)管，新成立的各級(jí)醫(yī)保部門任重而道遠(yuǎn)！如何加強(qiáng)監(jiān)管，社會(huì)共識(shí)有三：一是加強(qiáng)預(yù)防，堵住騙保漏洞；二是加大醫(yī)保監(jiān)察執(zhí)法力度；三是加大刑事打擊力度。個(gè)人建議，對(duì)于醫(yī)保部門而言，重點(diǎn)是加大監(jiān)察執(zhí)法力度，做到有案必查，有查必果！涉嫌犯罪的，固定相關(guān)證據(jù)材料，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。這樣，方能形成強(qiáng)大的威懾力，才能懲治違法犯罪，才能警示他人，減少最終杜絕醫(yī)保騙保違法犯罪行為的發(fā)生。