本書以制度變遷和國家治理現(xiàn)代化理論為指導，結合京院30年的改革與發(fā)展歷程，分析了改革進程中事業(yè)單位呈現(xiàn)的工作環(huán)境與權力關系，并剖析了其中體現(xiàn)出來的基層治理的制度邏輯。