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本書構(gòu)建了培訓(xùn)項目實施效果研究的理論分析框架，闡明了農(nóng)村公共資助就業(yè)培訓(xùn)的形成及運(yùn)行機(jī)理，運(yùn)用邏輯框架法構(gòu)建了就業(yè)培訓(xùn)實施效果評價的理論模型，綜合運(yùn)用非參數(shù)檢驗法、多層線性模型、最優(yōu)尺度分析法、內(nèi)生轉(zhuǎn)化模型和多層次模糊綜合評價法等計量分析方法，從培訓(xùn)的需求、方案、實施、激勵、考核及監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)，對以四川省、云南省、重慶市和貴州省為代表的少數(shù)民族地區(qū)公共資助就業(yè)培訓(xùn)項目實施效果進(jìn)行了全面的評價。

1983-2016年，中國農(nóng)村經(jīng)歷了翻天覆地的變化。1982年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立是農(nóng)村發(fā)展的里程碑式起點(diǎn)，之后相繼實施的新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化這一系列的發(fā)展戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年長期的積累，我國農(nóng)業(yè)綜合供給能力、科技創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)設(shè)施機(jī)械化水平、□□競爭能力均取得了長足的進(jìn)步。與此同時，農(nóng)村作為全面建成小康社會的主戰(zhàn)場，正面臨人口老齡化、人力資本外流、區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度差大等困境。特別是四川、重慶、云南、貴州等西南少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，受歷史、地理、教育科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面因素的制約，農(nóng)民職業(yè)技能的缺乏限制了收入的增長，留在農(nóng)村的勞動力產(chǎn)出水平低，外出務(wù)工的勞動力就業(yè)不穩(wěn)定，極大地影響了民族地區(qū)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的按期實現(xiàn)。
　　馬克思認(rèn)為，勞動者是社會活動的主體。舒爾茨等經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，如果將人力資本作為一種投入要素，那么推動技術(shù)進(jìn)步和刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本所在就是人力資本水平的提高。已有眾多研究證明，人力資本對耕作生產(chǎn)率、新技術(shù)采用率、剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民收入等有著顯著的促進(jìn)作用。為走出農(nóng)村人力資源與資本的雙重困境，多年來□□加大對農(nóng)村地區(qū)的教育投入力度。公共資助就業(yè)培訓(xùn)作為教育的一種主要模式，在激活農(nóng)村生產(chǎn)活力，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和務(wù)工技能、促進(jìn)農(nóng)民增收方面起到了較大的助推作用。但同時，公共資助就業(yè)培訓(xùn)項目在實施過程中也面臨著培訓(xùn)供需失衡、培訓(xùn)效率偏低等一系列問題，在西南少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)問題尤其突出。本書正是為了探究公共資助就業(yè)培訓(xùn)在實踐中的現(xiàn)狀、存在的突出問題以及障礙因素，以翔實的調(diào)研資料為依據(jù)，對西南少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的公共資助就業(yè)培訓(xùn)項目實施情況進(jìn)行了全面的分析研究，對少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的教育培訓(xùn)和全面推進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展有著極為重要的意義。本書在農(nóng)村公共資助就業(yè)培訓(xùn)項目運(yùn)行機(jī)理指導(dǎo)下，構(gòu)建了項目效果評估的理論框架，從調(diào)研培訓(xùn)需求、制定培訓(xùn)策略、實施培訓(xùn)、激勵、培訓(xùn)結(jié)果考核及監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)考核了西南少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的培訓(xùn)項目施行效果。本書內(nèi)容主要分為以下五部分：
　　一是農(nóng)村公共資助就業(yè)培訓(xùn)實施效果的形成機(jī)理分析。這部分內(nèi)容詳細(xì)論述了農(nóng)村公共資助就業(yè)培訓(xùn)形成的動力和條件，并從需求表達(dá)、供給決策、籌資、生產(chǎn)、分配和激勵監(jiān)管一系列環(huán)節(jié)對農(nóng)村公共資助就業(yè)培訓(xùn)的形成機(jī)理進(jìn)行了分析，□后從項目實施過程和實施結(jié)果兩方面構(gòu)建了農(nóng)村公共資助就業(yè)培訓(xùn)實施效果理論預(yù)期和評估框架。二是西南少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)公共資助就業(yè)培訓(xùn)實施現(xiàn)狀分析。這部分內(nèi)容作為本書的一大核心，分別研究了西南少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)公共資助就業(yè)培訓(xùn)的供需差異性，農(nóng)民的參與度、滿意度以及學(xué)習(xí)效果。三是西南少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)公共資助就業(yè)培訓(xùn)的施行效果分析。該部分內(nèi)容主要探究就業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民就業(yè)適應(yīng)能力和收入的作用效果。四是公共資助就業(yè)培訓(xùn)對少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)投資意愿分析。主要從培訓(xùn)類型和培訓(xùn)層次兩個維度具體分析。五是我國農(nóng)村公共資助就業(yè)培訓(xùn)保障機(jī)制研究。這部分內(nèi)容在以上分析的基礎(chǔ)上提出，其目的在于完善農(nóng)村公共資助就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容、改善公共資助就業(yè)培訓(xùn)環(huán)境和提高公共資助就業(yè)培訓(xùn)效果。此外，本書在每節(jié)末尾均總結(jié)提煉了該部分研究發(fā)現(xiàn)的突出問題和對策建議，方便讀者閱讀理解。

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