全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建路徑探索
果洛州自古以來(lái)就是民族融合的走廊和藏漢交往的橋梁。從松贊干布柏海迎親、文成公主進(jìn)藏就開(kāi)啟了民族團(tuán)結(jié)之門(mén);1954年果洛建立人民政權(quán),在黨的民族政策光輝照耀下,果洛各族人民從此開(kāi)辟了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共建美好家園的新紀(jì)元。黨的十八大以來(lái),果洛州堅(jiān)持“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn),全面貫徹黨的民族理論和民族政策,堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”,全面開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),譜寫(xiě)了各族干部群眾聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,共建新果洛的奮進(jìn)華章。
《全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建路徑探索:以青海省果洛藏族自治州實(shí)踐為例》力圖通過(guò)全面梳理果洛州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的成功做法和特色亮點(diǎn),總結(jié)少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的經(jīng)驗(yàn)啟示,為我國(guó)其他地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)提供“果洛經(jīng)驗(yàn)”和“果洛啟示”,推動(dòng)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷繁榮發(fā)展。
果洛藏族自治州(簡(jiǎn)稱(chēng)果洛州)地處青藏高原內(nèi)陸,總面積7.6萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?0.84萬(wàn),其中藏族人口占總?cè)丝诘?1.84%。果洛州自古以來(lái)就是民族融合的走廊,藏漢交往的橋梁。從松贊干布柏海迎親、文成公主進(jìn)藏就開(kāi)啟了民族團(tuán)結(jié)之門(mén)。果洛也是紅軍唯一經(jīng)過(guò)青海的地區(qū),1936年7月紅軍二、四方面軍進(jìn)入果洛州班瑪縣班前鄉(xiāng)一帶進(jìn)行籌糧和短期休整期間,譜寫(xiě)了軍愛(ài)民、民擁軍的動(dòng)人篇章。1954年果洛建政以來(lái),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,各族干部群眾戮力同心,砥礪前行,在瑪域草原譜寫(xiě)了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的美麗畫(huà)卷。改革開(kāi)放以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和國(guó)家民委、青海省委省政府的大力支持下,歷屆州委州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民唱響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主旋律,使自治州面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,圍繞統(tǒng)一多民族國(guó)家的民族團(tuán)結(jié)和民族工作發(fā)表了一系列重要講話(huà)。2013年中共青海省委十二屆四次全會(huì)通過(guò)了“創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”實(shí)施綱要,省委十二屆十三次全會(huì)又做出了“從人口小省向民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大省轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略部署。果洛州堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神和省委省政府建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大省的戰(zhàn)略部署,深入實(shí)施省委“五四戰(zhàn)略”“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署,根據(jù)“三年強(qiáng)基礎(chǔ)、八年創(chuàng)先進(jìn)”的要求,把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著力點(diǎn),全面開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),不斷增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,創(chuàng)建工作取得了顯著成效。
為進(jìn)一步推進(jìn)果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁上新臺(tái)階,成功爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州,2019年4月,果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托青海省社會(huì)科學(xué)院對(duì)果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)估。青海省社會(huì)科學(xué)院接受委托后,高度重視此項(xiàng)評(píng)估工作,成立了以院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)陳瑋教授為組長(zhǎng)的評(píng)估組。陳瑋教授親率評(píng)估組數(shù)次赴果洛州開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。評(píng)估組通過(guò)座談、典型調(diào)查、田野調(diào)查、個(gè)案訪談、實(shí)地走訪查看、收集文獻(xiàn)資料等多種方式,對(duì)果洛州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州活動(dòng)進(jìn)行了全面扎實(shí)的實(shí)地調(diào)研,掌握了大量的第一手資料,為評(píng)估工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在評(píng)估報(bào)告撰寫(xiě)階段,評(píng)估組按照任務(wù)分工及時(shí)開(kāi)展相應(yīng)的研究工作,并多次集體討論,數(shù)易其稿,在果洛州的大力配合和支持下,圓滿(mǎn)完成了評(píng)估工作。
本書(shū)是果洛州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州評(píng)估報(bào)告的成果轉(zhuǎn)化。全書(shū)在體例結(jié)構(gòu)上分為1個(gè)總報(bào)告和10個(gè)分報(bào)告,內(nèi)容包括對(duì)果洛州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的總體評(píng)價(jià)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”活動(dòng)成效分別評(píng)價(jià)和特色亮點(diǎn)工作評(píng)述。目的在于通過(guò)全面梳理果洛州的成功做法和特色亮點(diǎn),總結(jié)少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的經(jīng)驗(yàn)啟示,從而為我國(guó)其他地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)提供“果洛經(jīng)驗(yàn)”和“果洛啟示”,推動(dòng)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷繁榮發(fā)展。由于作者水平有限,書(shū)中難免會(huì)有一些錯(cuò)訛、遺漏之處,敬請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和廣大讀者批評(píng)指正。
陳瑋,藏族,教授,法學(xué)博士,現(xiàn)任青海省社會(huì)科學(xué)院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)。享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家,青海師范大學(xué)博士生導(dǎo)師,F(xiàn)為中國(guó)民族研究團(tuán)體聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)民族研究學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)世界民族學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西藏智庫(kù)常務(wù)理事。著有《青海藏族游牧部落社會(huì)研究》《藏族古典小說(shuō)概論》《民族宗教理論與政策概論》等著作、教材12部,在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》《中國(guó)藏學(xué)》等刊物用藏、漢兩種文字發(fā)表雩術(shù)論文近百篇,獲國(guó)家、省部級(jí)科研成果獎(jiǎng)10余項(xiàng)。
汪琦,女,漢族,大學(xué)學(xué)歷,現(xiàn)任中共果洛藏族自治州州委副書(shū)記。
韓海宏,藏族,研究生學(xué)歷,F(xiàn)任中共果洛藏族自治州州委常委、州委秘書(shū)長(zhǎng)。
第一章 果洛藏族自治州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州評(píng)估總報(bào)告
一 果洛州開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的基本概況
二 果洛州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的主要做法和成效
三 果洛州開(kāi)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)啟示
四 果洛州開(kāi)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動(dòng)總體評(píng)價(jià)
五 進(jìn)一步深化果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的建議
附件1 果洛州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作推進(jìn)方案
附件2 果洛州推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作“十進(jìn)”實(shí)施方案
附件3 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣測(cè)評(píng)指標(biāo)
第二章 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估報(bào)告
一 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況
二 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要做法
三 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得的成效
四 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)啟示
五 進(jìn)一步深化果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)策建議
附件 全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)評(píng)指標(biāo)
第三章 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村(社區(qū))評(píng)估報(bào)告
一 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村(社區(qū))的基本情況
二 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村(社區(qū))的主要做法
三 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村(社區(qū))取得的成效
四 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村(社區(qū))的經(jīng)驗(yàn)啟示
五 進(jìn)一步深化果洛州創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村(社區(qū))的對(duì)策建議
附件 全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范社區(qū)測(cè)評(píng)指標(biāo)
第四章 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)評(píng)估報(bào)告
一 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)的基本情況
二 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)的主要做法和成效
三 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)啟示
四 進(jìn)一步深化果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)的對(duì)策建議
附件 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)指標(biāo)
第五章 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)學(xué)校評(píng)估報(bào)告
一 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)學(xué)校基本情況
二 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)學(xué)校的主要做法和成效
三 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)與啟示
四 進(jìn)一步深化果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)學(xué)校的對(duì)策建議
附件 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)測(cè)評(píng)指標(biāo)
第六章 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)企業(yè)評(píng)估報(bào)告
一 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)企業(yè)基本情況
二 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)企業(yè)主要做法和成效
……
第七章 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)寺院評(píng)估報(bào)告
第八章 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)軍營(yíng)評(píng)估報(bào)告
第九章 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)家庭評(píng)估報(bào)告
第十章 果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)市場(chǎng)進(jìn)工地評(píng)估報(bào)告
第十一章 果洛州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州活動(dòng)特色與亮點(diǎn)