工業(yè)化國家的城市在20世紀(jì)末經(jīng)歷了從工業(yè)社會到后工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變，其中，日本從20世紀(jì)末到21世紀(jì)，也迅速進(jìn)入了后工業(yè)時代。特別是在20世紀(jì)90年代初，經(jīng)歷了歷史性的泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之后，日本的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。

從20世紀(jì)末到21世紀(jì)，這樣的社會變化很明顯。同時，地球上的環(huán)境、資源、人口等問題的危機(jī)正在加劇，必須同時解決的重要問題之一就是城市問題，這一事實(shí)從來沒有改變過。在解決城市問題上，城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃發(fā)揮的作用極為重要。

日本的現(xiàn)代城市規(guī)劃始于明治時代，從戰(zhàn)前到戰(zhàn)后獨(dú)立進(jìn)行了發(fā)展。20世紀(jì)是工業(yè)化社會，也是城市發(fā)展的時代。在戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展期，城市規(guī)劃也曾受到經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、企業(yè)優(yōu)先的潮流推動，優(yōu)先發(fā)展大規(guī)模項(xiàng)目，并且允許過度開發(fā)，最后導(dǎo)致自然環(huán)境破壞和城市生活環(huán)境惡化越來越嚴(yán)重。

居民抗議運(yùn)動以環(huán)境公害問題為首，也波及到了城市規(guī)劃領(lǐng)域，居民參與城市規(guī)劃的要求強(qiáng)烈。從這個意義上，可以理解日本的城市規(guī)劃在基本理念上發(fā)生了180°的轉(zhuǎn)變，把城市規(guī)劃作為人類居住環(huán)境的規(guī)劃來重新審視。

日本在20世紀(jì)90年代初期經(jīng)歷了泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰，進(jìn)入到了新的城市文明時代�，F(xiàn)代城市除巨型城市以外，都會從成長到成熟，再進(jìn)入到停滯時期。日本誕生了環(huán)境友好型的緊湊城市、以文化藝術(shù)作為城市理念核心的創(chuàng)意城市等新的城市理論，世界各國也在實(shí)踐各種各樣的政策。

現(xiàn)代社會處于一個激烈變革的時代。人們的價值觀呈多樣性，不穩(wěn)定、兩極化的觀點(diǎn)一個接一個登場。對于未來日本的城市規(guī)劃應(yīng)有的狀態(tài)，要看清新的方向，并且去接受，應(yīng)該讓更多的人首先去了解城市規(guī)劃的本質(zhì)，并且對日本的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行正確的評價。

本書在1977年10月作為大學(xué)建筑學(xué)系列教材之一出版，從1982年10月開始單獨(dú)出版。有幸得到多方讀者的支持，至今第一版已23次印刷、第二版已15次印刷、第三版已45次印刷，作者對此十分欣慰。每次印刷時都會進(jìn)行部分修訂，并增加新的文獻(xiàn)，近幾年城市環(huán)境的價值觀產(chǎn)生了很大的變化，因此決定修訂增補(bǔ)后出版，但基本理論和結(jié)構(gòu)并沒有改變。

本書較全面地涵蓋了城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，盡量將其系統(tǒng)化，將大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生應(yīng)了解的內(nèi)容以概論形式進(jìn)行了說明，適合作為大學(xué)城市規(guī)劃課程的教材使用。大學(xué)課程最大的問題在于時間有限。在有限的時間里，教師必須要對整個城市規(guī)劃系統(tǒng)盡量多方面地講解，但另一方面，教師又希望對他們目前最感興趣和最投入精力研究的問題深入地講解。這兩個要求本身就相互矛盾，如果處理不當(dāng)，往往貪多必失。為解決這個問題，若通過教師適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)而能最大限度地利用本書，將是我的榮幸。

本書在考慮上述日本城市規(guī)劃現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，突出以下重點(diǎn)：

①把城市視為人類生活的環(huán)境，城市規(guī)劃則是用科學(xué)的方法有計劃地創(chuàng)造這個環(huán)境的手段；

②經(jīng)�；仡櫝鞘幸�(guī)劃歷史，以此作為未來展望的依據(jù)；

③經(jīng)常關(guān)注國外的情況，為打破日本城市規(guī)劃工作的障礙提供參考；

④對于物質(zhì)規(guī)劃，通過聯(lián)系社會背景來理解；

⑤以土木工程、建筑、景觀設(shè)計為首，將多個領(lǐng)域的設(shè)計思想綜合融入到城市規(guī)劃體系當(dāng)中；

⑥在城市級別，相比于分項(xiàng)規(guī)劃，把重點(diǎn)放在城市基本規(guī)劃的制定上；

⑦重視按照土地使用規(guī)劃制定區(qū)域規(guī)劃，城市規(guī)劃最終以區(qū)域設(shè)計結(jié)尾；

⑧城市規(guī)劃是構(gòu)筑空間系統(tǒng)的技術(shù)，同時為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，公眾參與其中的法律制度及其應(yīng)用極其重要。

本書雖然收入了數(shù)量可觀的插圖和照片，但對于表達(dá)不充分的部分，教師仍宜通過圖片、幻燈片、實(shí)地參觀等進(jìn)行必要的補(bǔ)充。

希望本書有助于正確理解城市規(guī)劃，如果可以為城市規(guī)劃的未來發(fā)展做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，那是作者最大的榮幸。

值此第三版增補(bǔ)之際，對筑波大學(xué)名譽(yù)教授大村謙二郎、東京城市大學(xué)教授明石達(dá)生、城市規(guī)劃師石川岳男氏等各位的協(xié)助，表示深深的謝意。