本書立足當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史場(chǎng)景，緊扣中國(guó)快速城市化發(fā)展進(jìn)程，回顧了40年來(lái)城管執(zhí)法的階段性任務(wù)、體制機(jī)制改革以及執(zhí)法的效果和影響等，尤其是不同階段城管執(zhí)法體制探索過(guò)程中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。全書始終圍繞城管執(zhí)法場(chǎng)域中的人，主要是城管、攤販以及城市居民，著眼于各自不同的立場(chǎng)、需求以及利益，講述中國(guó)城市管理40年的故事，反思城管執(zhí)法的復(fù)雜性及矛盾性，為城管執(zhí)法體制改革和發(fā)展提供深層次的理論啟示。