三權(quán)分置下農(nóng)地權(quán)利體系構(gòu)建研究
定 價(jià):56 元
- 作者:蘇艷英
- 出版時(shí)間:2019/12/1
- ISBN:9787513066259
- 出 版 社:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社
- 中圖法分類:F321.1
- 頁(yè)碼:208
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16K
兩權(quán)分離到三權(quán)分置,既是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)地制度演化的必然,也是集體所有制下農(nóng)地制度的又一次重大選擇。農(nóng)地權(quán)利是土地法律制度的核心內(nèi)容,農(nóng)地權(quán)利體系的構(gòu)建關(guān)乎中國(guó)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民權(quán)利。本書始終圍繞農(nóng)地“三權(quán)分置”這一政策背景,所構(gòu)建的農(nóng)地權(quán)利體系與“三權(quán)分置”政策在思想上保持高度一致,遵循物由“所有”到“使用”的原則,構(gòu)建以提高“農(nóng)地利用”為主線,以農(nóng)地的歸屬關(guān)系、使用關(guān)系和流轉(zhuǎn)關(guān)系為核心內(nèi)容的農(nóng)地權(quán)利體系。 本書適合法學(xué)領(lǐng)域的工作者及相關(guān)研究者閱讀。
農(nóng)地權(quán)利是土地法律制度的核心內(nèi)容,農(nóng)地權(quán)利體系的構(gòu)建關(guān)乎中國(guó)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民權(quán)利。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)地改革如火如荼地進(jìn)行,國(guó)家頂層設(shè)計(jì)了農(nóng)村土地的“三權(quán)分置”。如何將政策層面的農(nóng)地改革上升為法律制度,是眾多農(nóng)地學(xué)家研究的重要課題,本書在梳理現(xiàn)有土地立法規(guī)定基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)政策,比較國(guó)內(nèi)外相關(guān)規(guī)定,構(gòu)建出符合新時(shí)代特色的農(nóng)地權(quán)利體系,這對(duì)解決我國(guó)的“三農(nóng)”問題,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益至關(guān)重要。在當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)地和宅基地“三權(quán)分置”的政策背景下的農(nóng)地權(quán)利體系應(yīng)重構(gòu),兩權(quán)分離到三權(quán)分置,既是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)地制度演化的必然,也是集體所有制下農(nóng)地制度的又一次重大選擇。與兩權(quán)分離相比,農(nóng)地三權(quán)分置的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是建立一套有利于從鄉(xiāng)土中國(guó)向城鄉(xiāng)中國(guó)轉(zhuǎn)變的土地權(quán)利體系,為中國(guó)的城鄉(xiāng)融合和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供制度基礎(chǔ)。本書認(rèn)為農(nóng)地的歸屬關(guān)系、利用關(guān)系和流轉(zhuǎn)關(guān)系構(gòu)成農(nóng)地權(quán)利體系的核心內(nèi)容,構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)地權(quán)利體系必須確立集體土地所有權(quán)主體,遵循著物由“所有”到“使用”的原則,在集體土地所有權(quán)基礎(chǔ)上派生出包括物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)以及地役權(quán)在內(nèi)的農(nóng)地之上的用益物權(quán),同時(shí)農(nóng)地使用權(quán)的抵押權(quán)也是體系構(gòu)建不可或缺的內(nèi)容。此外,農(nóng)地權(quán)利體系是一個(gè)開放的體系,其隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷變化,在這個(gè)動(dòng)態(tài)變化過程中,新興的農(nóng)地權(quán)利將不斷涌入,陳舊的土地權(quán)利將被歷史淘汰。農(nóng)地權(quán)利體系是以農(nóng)村集體土地所有權(quán)為基礎(chǔ),派生出的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),集體建設(shè)用地使用權(quán),宅基地使用權(quán),地役權(quán),自留山、自留地使用權(quán)和債權(quán)性農(nóng)地使用權(quán)的權(quán)利體系。規(guī)范有序、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓r(nóng)地權(quán)利構(gòu)造體系,既是物權(quán)編乃至整個(gè)民法典于立法質(zhì)量之追求,亦是回應(yīng)土地改革、保障農(nóng)民合法權(quán)益之價(jià)值歸屬。
蘇艷英,女,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)博士(民商法方向)、法學(xué)碩士(民商法方向)、法學(xué)學(xué)士,F(xiàn)為河北大學(xué)法學(xué)院副教授,碩士生導(dǎo)師,英國(guó)中央蘭開夏大學(xué)訪問學(xué)者。主要從事民商法學(xué)的教學(xué)和科研工作。曾在人民出版社出版《侵權(quán)法上的作為義務(wù)研究》學(xué)術(shù)專著一部;先后在《私法研究》《中國(guó)土地科學(xué)》等cssci期刊和核心期刊發(fā)表論文十余篇,主持河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目課題一項(xiàng)。
目錄
引言
第一章我國(guó)農(nóng)地權(quán)利體系
第一節(jié)我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)地權(quán)利類型的整理
一、農(nóng)村集體土地所有權(quán)
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
三、宅基地使用權(quán)
四、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)
五、地役權(quán)
六、自留地、自留山使用權(quán)
七、荒地使用權(quán)
八、農(nóng)地使用權(quán)的抵押權(quán)
第二節(jié)我國(guó)農(nóng)地權(quán)利體系重構(gòu)的必要性和指導(dǎo)思想
一、我國(guó)農(nóng)地權(quán)利重構(gòu)之必要性
二、我國(guó)農(nóng)地權(quán)利體系重建之指導(dǎo)思想
第三節(jié)農(nóng)地權(quán)利的域外考察
一、大陸法系國(guó)家
二、英美法系國(guó)家
第二章集體土地所有權(quán)
第一節(jié)集體土地所有權(quán)是中國(guó)歷史的選擇
一、加強(qiáng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)
二、農(nóng)村集體土地所有的性質(zhì)
第二節(jié)農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體明晰化
一、農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體的弱化
二、農(nóng)村土地成員集體所有與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有
第三節(jié)集體土地所有權(quán)成員權(quán)的落實(shí)
一、成員權(quán)的內(nèi)涵
二、成員資格的取得
三、成員權(quán)的主要內(nèi)容
第四節(jié)農(nóng)村集體土地所有權(quán)與“三權(quán)分置”
一、從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”
二、集體土地所有權(quán)功能的嬗變
三、健全集體所有權(quán)行使的機(jī)制
第三章三權(quán)分置背景下的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
第一節(jié)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法政策和法邏輯
一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的發(fā)展與演繹
二、“三權(quán)分置”權(quán)利結(jié)構(gòu)的法理闡述
第二節(jié)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)重塑
一、名稱之爭(zhēng):土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn):承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)
第四章農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)
第一節(jié)宅基地使用權(quán)“三權(quán)分置”
一、宅基地使用權(quán)內(nèi)涵界定
二、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的政策依據(jù):宅基地“三權(quán)分置”理論
三、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法理依據(jù)——以“小產(chǎn)權(quán)房”為例
第二節(jié)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)
一、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)(租賃)現(xiàn)狀
二、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的政策依據(jù)
三、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律依據(jù):以《土地管理法》第63條為背景
參考文獻(xiàn)
附錄1中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見
附錄2中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見