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本書總結(jié)了青海省高速公路建設(shè)發(fā)展成就，記述了高速公路建設(shè)過(guò)程中的管理經(jīng)驗(yàn)、科技創(chuàng)新、文化建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)情。全書共十一章，內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)社會(huì)與綜合運(yùn)輸發(fā)展、公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展、高速公路建設(shè)發(fā)展成就、高速公路橋梁隧道建設(shè)等。

編撰《青海高速公路建設(shè)實(shí)錄》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)錄》）是交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署的一項(xiàng)重要工作。全書共11章，介紹了青海省高速公路從1999年到2016年底的發(fā)展歷程、建設(shè)情況和主要成就。高速公路規(guī)劃編號(hào)以2013年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中的“71118”高速公路網(wǎng)為準(zhǔn)。各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2016年底。根據(jù)青海實(shí)際情況，將2017年建成的花久、大循隆項(xiàng)目和海黃特大橋納入本書。
　　按照交通運(yùn)輸部的要求，2015年4月，青海省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)了《實(shí)錄》的編撰工作，成立了以交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)韓建華（后調(diào)整為馬吉孝）為顧問(wèn)，兩位分管副廳長(zhǎng)馬忠英、王永祥分別任主任委員和副主任委員（后調(diào)整為王永祥、阿明仁）的編審工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)《實(shí)錄》編纂的組織領(lǐng)導(dǎo)和審核把關(guān)工作，并下設(shè)編撰工作委員會(huì)，具體承擔(dān)資料搜集與書稿編撰任務(wù)。確定廳建設(shè)管理處為牽頭單位，省公路建設(shè)管理局為具體承擔(dān)單位。根據(jù)編寫內(nèi)容，明確廳辦公室、規(guī)劃處、建設(shè)管理處、養(yǎng)護(hù)管理處、科技處、政策法規(guī)處、文明辦、省高管局、省建管局、省交投公司、省鐵投公司、省運(yùn)管局、省公路路政執(zhí)法總隊(duì)、省公路設(shè)計(jì)院、省交通科研院等單位作為參編單位，負(fù)責(zé)收集和提交相關(guān)工作資料。編制完成了“編寫大綱”，并進(jìn)行了細(xì)化和完善，充分體現(xiàn)青海地方特色，成為編撰工作的指導(dǎo)文件。
　　編撰過(guò)程中，王永祥副廳長(zhǎng)先后四次組織召開會(huì)議對(duì)編撰工作進(jìn)行部署，并對(duì)內(nèi)容、進(jìn)度、質(zhì)量等提出具體指導(dǎo)要求。廳退休老領(lǐng)導(dǎo)臧恩穆等給予了指導(dǎo)和咨詢，廳建設(shè)管理處處長(zhǎng)馮文閣、原副處長(zhǎng)I楊應(yīng)德及廳各處室、各參編單位領(lǐng)導(dǎo)在資料收集中給予了大力幫助和支持，為編撰工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
　　省公路建設(shè)管理局作為具體承擔(dān)單位，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)解決具體工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保編撰工作順利進(jìn)行。局長(zhǎng)苗廣營(yíng)親自兼任編撰工作委員會(huì)主任，聘請(qǐng)退休老同志張忠華具體負(fù)責(zé)《實(shí)錄》編撰工作，并從省高等級(jí)公路建設(shè)管理局、省公路建設(shè)管理局抽調(diào)人員，共同組成編撰工作委員會(huì)。

《青海高速公路建設(shè)實(shí)錄/中國(guó)高速公路建設(shè)實(shí)錄》：
　　2000年，省交通廳繼續(xù)加快企業(yè)改革、改制、改造步伐，加大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動(dòng)省屬運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組，以期形成合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，走規(guī)�；�、集團(tuán)化發(fā)展的路子。同年8月，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，以青海省第一、三、六汽車運(yùn)輸公司、西寧汽車站和公路運(yùn)輸服務(wù)總站等5戶企業(yè)為基礎(chǔ)，集中國(guó)有資產(chǎn)和省第九汽車運(yùn)輸公司、省昆侖、八達(dá)聯(lián)運(yùn)有限公司等的190252m2土地（國(guó)有）、資產(chǎn)，組建國(guó)有獨(dú)資的青海省汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司，并由企業(yè)職工出資組建具有社團(tuán)法人資格的職工持股會(huì)，集團(tuán)公司與職T持股會(huì)共同出資按《公司法》要求對(duì)各企業(yè)實(shí)施改制，組建8個(gè)子公司，集團(tuán)公司與所屬子公司之間逐步形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司體系。
　　2001年，省交通廳根據(jù)省委、省政府指示并報(bào)經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委同意，對(duì)廳屬國(guó)有企業(yè)實(shí)行徹底脫鉤。脫鉤后企業(yè)占有的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)調(diào)整核實(shí)報(bào)經(jīng)省圍資委批準(zhǔn)后，實(shí)施授權(quán)經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，接受省國(guó)資委和有關(guān)部門的考核監(jiān)督。
　�。ㄈ┺D(zhuǎn)變職能加強(qiáng)行業(yè)管理
　　改革開放初期，青海公路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理存在著偏重于“三統(tǒng)”管理的傾向，統(tǒng)得過(guò)死，限制過(guò)多，交通主管部門長(zhǎng)期只顧抓直屬、抓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，忽視了對(duì)全省、全行業(yè)的管理。
　　1985年，根據(jù)交通部“轉(zhuǎn)、分、放”（轉(zhuǎn)變職能，政企分開，簡(jiǎn)政放權(quán)）和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（從主要抓直屬企業(yè)，轉(zhuǎn)變到面向整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)；從主要抓直屬企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變到抓好行業(yè)管理）的改革設(shè)想，省交通廳制定了《交通體制總體改革方案》，提出了“政企分開，管理加強(qiáng)，面向全省，搞活交通”的工作方針。1986年6月，省交通廳改革運(yùn)輸管理體制，按照運(yùn)輸、公路、監(jiān)理三條線的交通管理職能劃分，撤銷交通廳機(jī)關(guān)運(yùn)輸管理處和社會(huì)車輛運(yùn)輸指揮部，撤銷省運(yùn)輸公司建制，組建行業(yè)管理專職機(jī)構(gòu)，成立青海省公路運(yùn)輸管理局，把公路運(yùn)輸、汽車維修、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)等納入行業(yè)管理范圍。省公路運(yùn)輸管理局的主要任務(wù)是：統(tǒng)一管理全省公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)、制定地方公路運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)、編制全省公路運(yùn)輸發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、制定與實(shí)施公路運(yùn)輸價(jià)格、管理運(yùn)輸市場(chǎng)、開展運(yùn)輸信息和咨詢服務(wù)等。
　　之后，按照“條塊管理、以塊為主”的方針，州（地、市）、縣和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，形成了省、州（地、市）、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。至1999年時(shí)，全省共有地市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)9個(gè)，縣（區(qū)）級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)46個(gè)，派駐機(jī)構(gòu)或分站13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)5個(gè)，稽查站5個(gè)。主要擔(dān)負(fù)公路運(yùn)輸、汽車維修、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)等職能。各級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)其業(yè)務(wù)受省公路運(yùn)輸管理局指導(dǎo)，行政隸屬當(dāng)?shù)毓そ唬ń煌ǎ┚郑ǹ疲╊I(lǐng)導(dǎo)。

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