《寧夏高速公路建設(shè)實(shí)錄》：
　　1992年，寧夏按照建設(shè)規(guī)劃和交通部的要求，啟動(dòng)國(guó)道主干線公路建設(shè)，開(kāi)始第一條高速公路丹拉國(guó)道主干線寧夏境銀川南北出口段一級(jí)汽車(chē)專(zhuān)用公路可行性研究工作，項(xiàng)目起點(diǎn)為平羅縣，經(jīng)賀蘭縣、銀川市、永寧縣，終點(diǎn)為青銅峽，路線長(zhǎng)124km。1994年，交通部批準(zhǔn)了平羅至銀川、銀川至青銅峽公路項(xiàng)目建議書(shū)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)家公路標(biāo)準(zhǔn)，平羅至青銅峽公路標(biāo)準(zhǔn)為全部控制出入的一級(jí)公路，并要求先實(shí)施姚伏至葉盛段83km。1995年，交通部批復(fù)了姚葉公路可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目論證過(guò)程中，交通部考慮公路標(biāo)準(zhǔn)的變化及寧夏實(shí)際，將姚葉公路的可研和初設(shè)批復(fù)為全部控制出入的高速公路。1997年4月28日項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)過(guò)廣大建設(shè)者的不懈努力，兩年半后，賀蘭至葉盛段于1999年11月6日通車(chē)，剩余路段2000年8月30日全線通車(chē)，“塞上江南第一路”由此誕生，寧夏高速公路規(guī)劃建設(shè)由此起步。
　　姚葉高速公路工程建設(shè)歷時(shí)3年零4個(gè)月（原定工期5年），而籌建工作卻始于1992年，前期工作緊鑼密鼓地進(jìn)行了5年。所謂“萬(wàn)事開(kāi)頭難”，姚葉高速公路的決策過(guò)程是非常艱難的。
　　1992年9月3日下午，交通廳第六次廳務(wù)會(huì)議如期召開(kāi)。會(huì)議的主要議題只有一個(gè)，就是專(zhuān)門(mén)研究如何解決109國(guó)道銀川北至平羅、南至青銅峽的交通擁堵問(wèn)題。
　　當(dāng)時(shí)的國(guó)道109線銀川至青銅峽段設(shè)計(jì)日交通量最高為5000輛，而銀川至賀蘭段日平均已高達(dá)5356輛，銀川至永寧段也已達(dá)4272輛。主持會(huì)議的時(shí)任廳長(zhǎng)陳敏求是公路橋梁方面的專(zhuān)家，他提出從平羅經(jīng)銀川到青銅峽修建一級(jí)汽車(chē)專(zhuān)用公路的方案，供大家討論。陳敏求廳長(zhǎng)以濃重的湖南口音，對(duì)其修建標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)交通量一一解釋。會(huì)議一致通過(guò)了這個(gè)方案，決定由交通廳列入“九五”計(jì)劃。
　　是年11月5日，交通廳向自治區(qū)人民政府、交通部呈報(bào)《加快交通發(fā)展的意見(jiàn)》，將這條交通大動(dòng)脈列為重中之重，擬在2000年前貫通。自治區(qū)黨委、政府高度重視，時(shí)任自治區(qū)黨委書(shū)記黃璜專(zhuān)門(mén)作了批示，自治區(qū)政府主席白立忱兩次專(zhuān)門(mén)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究部署。
　　一石激起千層浪，高速公路作為新生事物，寧夏絕大多數(shù)人沒(méi)有見(jiàn)過(guò)，對(duì)這一新生事物并不理解。聽(tīng)說(shuō)要修高速公路，社會(huì)上反響強(qiáng)烈，大多數(shù)是反對(duì)聲音。有人認(rèn)為，寧夏的公路，在西部地區(qū)位居前茅，能滿足當(dāng)下的交通需求，修高速公路，太超前，花錢(qián)曬馬路，沒(méi)有必要；也有人認(rèn)為，高速公路等于用“百元大鈔”鋪成，寧夏太窮，何來(lái)資金，即便籌到資金，與其用來(lái)修路，不如投到南部山區(qū)扶貧；還有人算細(xì)賬：占七八千畝土地，每畝地平均單產(chǎn)1000多斤糧食，一年700萬(wàn)斤，10年就是7000萬(wàn)斤，可以養(yǎng)活多少人…‘姚葉高速公路項(xiàng)目涉及計(jì)劃、征地、拆遷、資金、征稅等諸多問(wèn)題，需要沿線各級(jí)政府及自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政廳、稅務(wù)局、土地局、水利廳、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局等10多個(gè)部門(mén)的支持。由于各部門(mén)對(duì)高速公路這個(gè)新生事物很陌生，文件發(fā)出后，如石沉大海。無(wú)奈之下，自治區(qū)政府決定組織一個(gè)考察團(tuán)，赴山西考察學(xué)習(xí)高速公路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
　　1995年12月4日，考察團(tuán)一行24人出發(fā)赴山西考察�？疾斓牡谝惶鞛榻�(jīng)驗(yàn)交流。山西省主管交通的副省長(zhǎng)、省計(jì)委主任、交通廳廳長(zhǎng)分別介紹了山西發(fā)展交通及動(dòng)員全省修建太原至舊關(guān)高速公路的經(jīng)驗(yàn)；土地局局長(zhǎng)介紹高速公路征地的優(yōu)惠政策和具體做法；稅務(wù)局局長(zhǎng)介紹對(duì)高速公建設(shè)的免稅政策；太原市市長(zhǎng)、陽(yáng)泉市市長(zhǎng)介紹征地拆遷及民眾支持公路建設(shè)的動(dòng)人事跡。第二天全天為太原至舊關(guān)高速公路現(xiàn)場(chǎng)考察�？疾斓揭呀ǔ傻奶�原市大型立交橋時(shí)，聽(tīng)說(shuō)這座投資近億元的工程，其資金竟全部是民眾捐款，考察團(tuán)無(wú)不為之嘆服。
　　這次考察，歷時(shí)一個(gè)星期，使全體考察團(tuán)成員大開(kāi)眼界，深受啟發(fā)。返銀后，考察團(tuán)完成《考察報(bào)告》，自治區(qū)政府主席助理于革勝在自治區(qū)政府主席辦公會(huì)上做了匯報(bào)。其要點(diǎn)是：山西省黨委高度重視，每個(gè)黨委常委管一段高速公路工程；全省動(dòng)員，凝聚社會(huì)力量；政府出臺(tái)征地拆遷、免稅、劃撥料場(chǎng)等優(yōu)惠政策；組建建設(shè)指揮部等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；精心施工，確保質(zhì)量。其中的精華，自治區(qū)政府均予采納。
　　山西考察結(jié)束后，社會(huì)各界仍未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，阻力仍然很大，工作進(jìn)展緩慢。面對(duì)這些不理解和反對(duì)聲音，交通廳沒(méi)有氣餒，因?yàn)樗麄兦宄�，建設(shè)高速公路是時(shí)代大趨勢(shì)，必將給中國(guó)和寧夏公路交通帶來(lái)革命性的大變革，寧夏不能喪失機(jī)遇，輸在起跑線上。當(dāng)時(shí)陳敏求廳長(zhǎng)以強(qiáng)烈的責(zé)任心，以個(gè)人名義向時(shí)任自治區(qū)黨委書(shū)記黃璜，自治區(qū)政府主席白立忱、副主席任啟興，自治區(qū)政府主席助理于革勝寫(xiě)了一封飽含深情的建議信，陳訴利害，懇請(qǐng)決策上馬。
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