2012年□□□《□□工作報告》明確提出調(diào)低GDP預(yù)期增長目標(biāo)，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來。黨的□□□報告也進(jìn)一步提出加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，明確提出把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系。但現(xiàn)有國民核算體系沒有反映經(jīng)濟(jì)增長的資源消耗和環(huán)境代價，過分夸大了經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系的局限性主要體現(xiàn)在5個方面：①不能反映經(jīng)濟(jì)增長的全部社會成本；②不能反映經(jīng)濟(jì)增長的方式以及增長方式的適宜程度和為此付出的代價；③不能反映經(jīng)濟(jì)增長的效率、效益和質(zhì)量；④不能反映社會財(cái)富的總積累，以及社會福利的變化；⑤不能有效衡量社會分配和社會公正。為此，□□上從20世紀(jì)70年代開始研究建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系，它在傳統(tǒng)的GDP核算體系中扣除自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本，以期更加真實(shí)地衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和國民經(jīng)濟(jì)福利。
　　為定量反映中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價，以環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院為代表的技術(shù)組已經(jīng)完成了2004-2012年共9年的中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算研究報告，核算內(nèi)容基本遵循聯(lián)合國發(fā)布的SEEA體系。根據(jù)SEEA，完整的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系包括資源耗減成本核算和環(huán)境退化成本核算兩部分�？紤]到我國開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的現(xiàn)實(shí)，本書僅指環(huán)境退化成本的核算，包括環(huán)境污染損失核算和生態(tài)破壞損失核算兩部分。環(huán)境污染損失核算包括環(huán)境污染實(shí)物量和價值量核算，價值量核算采用治理成本法和污染損失法分別得到環(huán)境污染虛擬治理成本和環(huán)境退化成本，生態(tài)破壞損失僅包括森林、濕地、草地和礦產(chǎn)開發(fā)造成的地下水破壞和地質(zhì)塌陷等的生態(tài)破壞經(jīng)濟(jì)損失，耕地和海洋生態(tài)系統(tǒng)由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，沒有核算在內(nèi)。物質(zhì)流核算根據(jù)□□上通用的物質(zhì)流核算方法學(xué)框架，對全國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸入輸出物質(zhì)流進(jìn)行了測算。
　　2011年和2012年核算結(jié)果顯示，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境污染代價持續(xù)增加。2011年基于退化成本的環(huán)境污染代價為12690.4億元，生態(tài)環(huán)境退化成本共計(jì)17271.2億元，占GDP比重為3.3%。2012年基于退化成本的環(huán)境污染代價為13357.7億元，生態(tài)環(huán)境退化成本共計(jì)18103.5億元，占GDP比重為3.1%。大氣污染造成的人體健康損失是大氣環(huán)境退化成本的重要組成部分，2011年和2012年大氣污染造成的城市居民健康損失占總大氣環(huán)境退化成本的比例分別為70.5%和75%。污染型缺水是水污染環(huán)境退化成本的重要組成部分，2011年和2012年污染型缺水占總水環(huán)境退化成本的比例分別為59.4%和59.1%。
　　我國生態(tài)環(huán)境退化成本空間分布不均，生態(tài)破壞損失主要分布在西部地區(qū)，環(huán)境退化成本主要分布在東部地區(qū)。2011年，東部、中部、西部3個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境損失占總生態(tài)環(huán)境損失的比重大約在42.6%、26.1%和31.3%。2012年，東部、中部、西部3個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境損失占總生態(tài)環(huán)境損失的比重分別為44.9%、24.7%和30.4%�？傮w上，我國西部地區(qū)的GDP生態(tài)環(huán)境退化指數(shù)遠(yuǎn)高于中部地區(qū)和東部地區(qū)。