目 錄 導　　言 001 一、研究背景 001 二、研究現(xiàn)狀 003 三、研究設(shè)計 008 第一章　協(xié)商民主理論與基層協(xié)商 014 一、協(xié)商民主 014 二、黨領(lǐng)導協(xié)商民主的發(fā)展 022 三、作為協(xié)商民主重要渠道的基層協(xié)商 033 第二章　基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)及其多重價值 039 一、基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)的基本內(nèi)涵 039 二、基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)基本特點 041 三、基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)的多重價值 044 第三章　基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)內(nèi)容體系 055 一、基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)的基本內(nèi)容構(gòu)成 055 二、基本前提：必要的素質(zhì)基礎(chǔ) 069 三、第一層次：做好基層協(xié)商具體實踐 070 四、第二層次：促成基層協(xié)商長效化與基層協(xié)商自身發(fā)展 074 第四章　我國基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)的主要成就 077 一、基本前提各構(gòu)成部分的情況 079 二、第一層次各構(gòu)成部分的情況 089 三、第二層次各構(gòu)成部分的情況 096 第五章　我國基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)存在的突出問題 103 一、政治素質(zhì)的“落地困境” 103 二、業(yè)務素質(zhì)的“實踐積累性制約” 105 三、心理素質(zhì)的“隱忍傾向” 106 四、身體素質(zhì)的“新生代難題” 107 五、對協(xié)商民主的認知不夠明確 108 六、協(xié)商態(tài)度不夠端正 109 七、應對基層協(xié)商制約因素的能力有待提高 111 八、促成基層協(xié)商長效化的科學性不高 113 九、針對基層協(xié)商自身發(fā)展的工作不到位 114 第六章　我國基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)問題關(guān)鍵原因 117 一、基層干部自身學習和提升不夠 117 二、其他各相關(guān)主體的不成熟 119 三、基層協(xié)商建設(shè)與發(fā)展機制的稚嫩 125 四、政治與行政現(xiàn)實困境的制約 128 五、基層工作的特殊性 130 第七章　國（境）外協(xié)商共治及其借鑒 135 一、國（境）外協(xié)商民主基本理論 136 二、國（境）外協(xié)商民主實踐主要領(lǐng)域與方法 150 三、國（境）外基層協(xié)商民主及其典型案例 166 四、國（境）外協(xié)商民主實踐中可資借鑒的經(jīng)驗 171 第八章　我國古代協(xié)商傳統(tǒng)及其啟示 179 一、我國古代協(xié)商的思想基礎(chǔ) 180 二、我國古代協(xié)商的實踐機制 184 三、我國古代協(xié)商的典型案例 195 四、我國古代協(xié)商傳統(tǒng)中的重要啟發(fā) 201 第九章　我國社會主義協(xié)商民主發(fā)展的歷史養(yǎng)分 206 一、我國社會主義協(xié)商民主發(fā)展的主要理論基礎(chǔ) 206 二、我國社會主義協(xié)商民主發(fā)展過程中的主要應用領(lǐng)域 211 三、我國社會主義協(xié)商民主發(fā)展歷史上的典型實踐 223 四、我國社會主義協(xié)商民主發(fā)展提供的歷史養(yǎng)分 234 第十章　黨的十八大以來的協(xié)商民主新發(fā)展及其先進經(jīng)驗 238 一、黨的十八大以來的協(xié)商民主發(fā)展新階段 239 二、黨的十八大以來的協(xié)商民主理論創(chuàng)新與發(fā)展 242 三、黨的十八大以來協(xié)商民主實現(xiàn)渠道的拓展與豐富 262 四、黨的十八大以來協(xié)商民主實踐的典型案例 269 五、黨的十八大以來協(xié)商民主發(fā)展的經(jīng)驗啟示 279 第十一章　提高基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)的對策建議 284 一、堅持黨的領(lǐng)導 284 二、提高協(xié)商認識 285 三、加強協(xié)商培訓 287 四、深化協(xié)商實踐 289 五、做實協(xié)商評價 291 六、健全協(xié)商制度 293 七、塑造協(xié)商文化 296 八、完善借力機制 299 結(jié)　 　語 301 一、主要基本結(jié)論 301 二、可能的創(chuàng)新 302 三、進一步研究的方向 303 參考文獻 305 一、中文文獻 305 二、外文文獻 321 附　 　錄 328 附錄一：基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)測評量表 328 附錄二：基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)訪談提綱 332