序言　將健康中國(guó)戰(zhàn)略落實(shí)到健康城市建設(shè)實(shí)踐之中 人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，是新時(shí)代的國(guó)家戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重大的民心工程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有全民健康，就沒有全面小康�！痹谌�面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住健康城市建設(shè)這一有力抓手，將健康中國(guó)戰(zhàn)略落實(shí)到健康城市建設(shè)的實(shí)踐之中，是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。黨的十九大報(bào)告明確提出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾�！本唧w到與人民群眾息息相關(guān)的健康領(lǐng)域，可以說(shuō)體現(xiàn)在人民日益增長(zhǎng)的健康生活需要和健康資源、健康保障、健康環(huán)境、健康服務(wù)等不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾上。抓住這個(gè)主要矛盾，以問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出本地區(qū)、本部門實(shí)施的具體方案和措施，分階段、分步驟組織實(shí)施，健康中國(guó)戰(zhàn)略確立的奮斗目標(biāo)就有了實(shí)實(shí)在在的實(shí)施基礎(chǔ)，加速健康城市建設(shè)將為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康美好生活需要起到強(qiáng)有力的助推作用。 中國(guó)健康城市建設(shè)正在駛上加速發(fā)展的快車道。中國(guó)的健康城市建設(shè)從一開始就帶有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格，有強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì)和組織實(shí)施。黨和政府對(duì)保障人民群眾健康生活高度重視，在不同的歷史階段，健康教育、健康服務(wù)、健康保障各有特點(diǎn)，且落到基層、落到社區(qū)、落到家庭，有廣泛扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。健康城市作為衛(wèi)生城市的升級(jí)版，提升的不僅有健康設(shè)施、健康環(huán)境、健康服務(wù)，更有廣大群眾的健康視野、健康理念和健康素質(zhì)。從愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的持續(xù)普及開展，到衛(wèi)生城市建設(shè)的全面拓展鋪開，再到健康城市建設(shè)領(lǐng)跑城市的先試先行、先奪時(shí)機(jī)、先嘗甜頭，中國(guó)的健康城市建設(shè)呈現(xiàn)出后勁強(qiáng)勁、生機(jī)勃勃的態(tài)勢(shì)。包括一些起步較晚的城市，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、規(guī)劃設(shè)計(jì)完善、措施切實(shí)可行、群眾參與面廣，也有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)取得初步的成果。隨著改革開放全面深入，改革成果不斷積累，各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升，建設(shè)健康城市有了更好的物質(zhì)條件和實(shí)踐需求，把健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要抓手已經(jīng)成為共識(shí)。 黨的十九大報(bào)告對(duì)健康中國(guó)戰(zhàn)略做了宏觀描述，包括完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病；實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心；積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展……這一切，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)國(guó)民健康的高度重視，既是對(duì)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的宏觀部署，又是對(duì)關(guān)系廣大人民群眾健康方方面面工作的具體要求。近幾年各省份在依照《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》制定地區(qū)規(guī)劃綱要時(shí)，已經(jīng)做了總體安排。在新的時(shí)期，還要結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)標(biāo)《全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2018版）》，使我們的健康城市建設(shè)在國(guó)家宏觀指導(dǎo)下，體現(xiàn)各地特色，有效地將健康中國(guó)戰(zhàn)略落實(shí)到健康城市建設(shè)的實(shí)踐之中。 《中國(guó)健康城市建設(shè)研究報(bào)告（2019）》是第四次以健康城市藍(lán)皮書的形式推出，集納了新的一年中國(guó)健康城市建設(shè)的新實(shí)踐、新成果，也選錄了國(guó)際健康城市建設(shè)新的研究課題，這是非常好的總結(jié)方式，我們可以從中學(xué)習(xí)借鑒的東西很多，深入研讀可以獲得很多啟發(fā)。我仔細(xì)翻閱了全部書稿，感到中國(guó)健康城市建設(shè)確實(shí)又有了新的探索、新的跨越，令人興奮和鼓舞。書中既有關(guān)于全國(guó)健康城市建設(shè)的評(píng)價(jià)情況，又有關(guān)于健康城市規(guī)劃如何從理論到實(shí)踐的探討；既有食品安全示范城市建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)分析，又有智慧化養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐啟示；既有構(gòu)建整合型健康服務(wù)體系的思考，又有“安康樂知”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究；特別是健康旅游發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與建議非常有針對(duì)性，對(duì)抗衰老與人群健康的分析更是當(dāng)前大家關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。本書實(shí)際上既是一年一度中國(guó)健康城市建設(shè)研究報(bào)告，有很強(qiáng)的資料性和保存價(jià)值，又是健康城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐者和研究者可以置于案頭的參考讀本，有很強(qiáng)的可讀性、啟發(fā)性。這里，我感謝本書的作者、編者所做出的辛勤努力，感謝大家為記錄中國(guó)健康城市建設(shè)步伐留下了美好的一筆。 健康中國(guó)戰(zhàn)略是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。健康城市建設(shè)關(guān)系著健康中國(guó)戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。摒棄城市病，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，建設(shè)健康的城市、培育健康的人群、享受健康的生活、打造健康的社會(huì)，我們會(huì)有更多值得驕傲的地方讓世界注目。健康城市藍(lán)皮書需要有更多更好的健康城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、做法，豐富充實(shí)健康城市建設(shè)的中國(guó)方案。健康城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐者和研究者責(zé)無(wú)旁貸，期待明年大家創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)、拿出新的成果！ 中華醫(yī)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)：陳竺 2019年5月17日