人口老齡化背景下中國基本養(yǎng)老保險基金平衡問題研究
在人口老齡化背景下,基本養(yǎng)老保險基金如何保持收支平衡,實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展越來越受到業(yè)界的廣泛關(guān)注!度丝诶淆g化背景下中國基本養(yǎng)老保險基金平衡問題研究》以基本養(yǎng)老保險基金平衡為主線,在對基本養(yǎng)老保險覆蓋人口進(jìn)行全面預(yù)測的基礎(chǔ)上,測算了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金在現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分積累制、名義賬戶制等三種不同模式下的財務(wù)狀況,并軌后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金及改革后的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)狀況,分析了基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)率與養(yǎng)老金替代率之間的關(guān)系,闡述了影響我國基本養(yǎng)老保險基金平衡的經(jīng)濟(jì)、財政、制度、認(rèn)知因素,并提出了促進(jìn)我國基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)平衡的思路及政策建議。
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目錄
第一章 基本養(yǎng)老保險基金平衡的界定及相關(guān)理論 1
第一節(jié) 基本養(yǎng)老保險制度的主要模式與基本養(yǎng)老保險基金平衡 1
一、基本養(yǎng)老保險基金平衡的界定 1
二、基本養(yǎng)老保險制度的主要模式 2
三、現(xiàn)收現(xiàn)付制與基本養(yǎng)老保險基金平衡 4
四、完全積累制與基本養(yǎng)老保險基金平衡 6
五、名義賬戶制與基本養(yǎng)老保險基金平衡 9
第二節(jié) 基本養(yǎng)老保險基金平衡的相關(guān)理論 11
一、生命周期/永久收入理論 11
二、世代交疊模型 13
三、可持續(xù)發(fā)展理論 16
第二章 中國人口老齡化及基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)危機(jī) 18
第一節(jié) 中國人口老齡化狀況 18
一、人口老齡化的概念及標(biāo)準(zhǔn) 18
二、中國人口老齡化的概況 19
三、中國人口老齡化的特點(diǎn) 22
第二節(jié) 中國人口老齡化背景下的基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)危機(jī) 24
一、中國基本養(yǎng)老保險制度 24
二、人口老齡化對中國基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)的不利影響 26
三、應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)中國基本養(yǎng)老保險制度應(yīng)關(guān)注的議題 34
第三章 中國基本養(yǎng)老保險覆蓋人口測算 36
第一節(jié) 中國人口測算 36
一、人口測算模型 36
二、相關(guān)假設(shè) 38
三、中國人口變化趨勢 41
第二節(jié) 農(nóng)村人口測算 44
一、農(nóng)村人口測算模型 44
二、相關(guān)假設(shè) 46
三、農(nóng)村人口變化趨勢 47
第三節(jié) 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋人口測算 48
一、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋人口測算模型 48
二、相關(guān)假設(shè) 50
三、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋人口變化趨勢 52
第四節(jié) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險覆蓋人口測算 53
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險覆蓋人口測算模型 53
二、相關(guān)假設(shè) 55
三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險覆蓋人口變化趨勢 55
第五節(jié) 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋人口測算 57
一、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋人口測算模型 57
二、相關(guān)假設(shè) 58
三、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋人口變化趨勢 59
第四章 中國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)狀況分析 61
第一節(jié) 基本養(yǎng)老保險模式選擇的爭議 61
一、現(xiàn)收現(xiàn)付制與完全積累制、部分積累制的爭議 61
二、關(guān)于名義賬戶制的爭議 63
第二節(jié) 不同模式下中國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)狀況分析 64
一、現(xiàn)收現(xiàn)付制下城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)狀況分析 64
二、部分積累制下城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)狀況分析 70
三、名義賬戶制下城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)狀況分析 81
第五章 中國機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)狀況分析 88
第一節(jié) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度發(fā)展歷程及研究現(xiàn)狀 88
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度發(fā)展歷程 88
二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險研究現(xiàn)狀 89
第二節(jié) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)狀況測算分析 90
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險精算模型 90
二、相關(guān)假設(shè) 92
三、預(yù)測結(jié)果分析 93
第六章 中國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)狀況分析 98
第一節(jié) 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度發(fā)展歷程及研究現(xiàn)狀 98
一、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度發(fā)展歷程 98
二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險研究現(xiàn)狀 100
第二節(jié) 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)狀況測算分析 102
一、精算模型 102
二、相關(guān)假設(shè) 103
三、預(yù)測結(jié)果分析 104
第七章 中國基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)率與養(yǎng)老金替代率的分析 110
第一節(jié) 中國基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)率、養(yǎng)老金替代率的演變 110
一、中國基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)率的演變 110
二、中國養(yǎng)老金替代率的演變 110
第二節(jié) 不同目標(biāo)替代率下的繳費(fèi)率分析 111
一、模型 111
二、變量及相關(guān)假設(shè) 112
三、結(jié)果分析 113
第八章 影響中國基本養(yǎng)老保險基金平衡的因素 116
第一節(jié) 影響中國基本養(yǎng)老保險基金平衡的經(jīng)濟(jì)因素 116
一、潛在經(jīng)濟(jì)增長速度下降加大解決基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)危機(jī)的困難 116
二、潛在的通貨膨脹威脅對基本養(yǎng)老保險基金收支平衡產(chǎn)生不利影響 117
三、系統(tǒng)風(fēng)險加大影響到基本養(yǎng)老保險基金的保值增值 117
四、基本養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)沉重導(dǎo)致投資吸引力下降 118
第二節(jié) 影響中國基本養(yǎng)老保險基金平衡的財政因素 118
一、中國的財政制度 118
二、影響中國基本養(yǎng)老保險基金平衡的財政因素分析 119
第三節(jié) 影響中國基本養(yǎng)老保險基金平衡的基本養(yǎng)老保險制度因素 123
一、基本養(yǎng)老保險管理體制存在問題 123
二、稅費(fèi)過重影響基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)能力 125
三、制度缺乏對企業(yè)、個人的激勵約束機(jī)制 125
四、退休政策調(diào)整滯后影響基本養(yǎng)老保險基金收支平衡 127
五、隱性債務(wù)彌補(bǔ)不及時導(dǎo)致國家承擔(dān)無限責(zé)任 128
第四節(jié) 影響中國基本養(yǎng)老保險基金平衡的認(rèn)識因素 128
一、政府重經(jīng)濟(jì)輕社會的傾向 128
二、政府對及時彌補(bǔ)隱性債務(wù)的重要性認(rèn)識不足 129
三、企業(yè)、個人認(rèn)識存在偏差 129
第九章 人口老齡化背景下完善中國基本養(yǎng)老保險制度的思路與政策建議 131
第一節(jié) 中國基本養(yǎng)老保險制度的目標(biāo)定位 131
一、近期目標(biāo) 131
二、中長期目標(biāo) 133
第二節(jié) 促進(jìn)中國基本養(yǎng)老保險基金平衡的體系建設(shè) 137
一、人口政策的調(diào)整 137
二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長 137
三、基本養(yǎng)老保險模式的合理選擇 138
四、基本養(yǎng)老保險管理體制的完善 139
五、基本養(yǎng)老保險基金投資效益的提高 139
六、基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)預(yù)警制度的建立 142
七、戰(zhàn)略性儲備資產(chǎn)的充實(shí) 144
八、財政制度的改革 145
九、退休政策的調(diào)整 146
第三節(jié) 完善中國基本養(yǎng)老保險制度的政策建議 146
一、完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的政策建議 146
二、完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度的政策建議 149
三、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的政策建議 151
參考文獻(xiàn) 154