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明代保甲制研究
本書系統(tǒng)研究明代保甲制的形成與發(fā)展過程。明代中葉,黃冊載籍日漸失實,官府對于戶口的實際控制每況愈下,加之明初建立的衛(wèi)所系統(tǒng)趨于瓦解,面對紛至沓來的內(nèi)亂外擾,官府往往疏于防范,疲于應對。嘉靖之前已有不少地方官員嘗試推行保甲法以加強戶口管理,查舉不法行為。嘉靖年間,在地方官員的大力推動下,保甲制大范圍興起并逐步完善。隆慶、萬歷年間,保甲制在全國南北各地進一步施行,尤其是沿海沿邊地區(qū)因形勢需要,推行范圍廣,執(zhí)行力度大,相關(guān)條款具體細致。保甲制于打擊盜匪、維護治安乃至防災救災方面均具有一定功效,但其立法與執(zhí)行各環(huán)節(jié)也存在諸多弊端,在基層的實施效果往往因官吏敷衍、胥役營私和民眾消極抵制而深受影響,有名無實,甚至淪為擾民惡法。終明一代,保甲制基本上系地方官員應對治安形勢的權(quán)宜之計,興廢無常,朝廷并未著手建立適用全國劃一推行的保甲法。清廷入關(guān)后承繼明代保甲制,多次下詔在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一施行,保甲制在全國范圍方顯常態(tài)化。
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