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本書圍繞“健康的財政和金融體系”主題展開，共有經(jīng)濟減速的理論與實踐，中國稅負規(guī)模與結構合理性的實證分析，財政社會學視角下美國金融危機的本質、原因與對策思考，新中國70年的銀行監(jiān)管制度建設，新興經(jīng)濟體資本流向逆轉的效應與對策研究，金融基準操縱與分層監(jiān)管改革——兼論對“上海價格”能級提升的啟示等六章，從財政的收入、支出、改革與金融的體系、流向和監(jiān)管層面探討財政與金融風險擴張的政治經(jīng)濟學及其應對之策。

序言

防范財政與金融的雙重風險，是維護國家經(jīng)濟安全的“一體兩翼”。不得不說，財政與金融危機的成因非常復雜，是諸多因素綜合作用的結果，我們從中所能獲得的教訓和所能進行的改進以我們對其發(fā)生根源的認識為重要基礎。令人遺憾的是，雖然我們對危機的細節(jié)了解得越來越多，但似乎離危機的根源卻越來越遠。許多人已經(jīng)認識到，政府不當?shù)呢斦拓泿耪呤俏C形成的重要原因，但很少有人試圖回答為什么這些不當?shù)呢斦拓泿耪咧贫ê蛯嵤┝诉@么長的時間，更少有人去反思在危機之后這些不當?shù)呢斦拓泿耪呷栽诒淮罅渴褂蒙踔潦且云渥鳛閼獙ξC的主要手段。近年來，財政與金融危機以各種版本呈現(xiàn)在世界各地，這給世界的未來投下了沉重的陰影。我們認為，不應把傳統(tǒng)的財政與金融危機視為純粹的割裂的經(jīng)濟現(xiàn)象，而是經(jīng)濟、政治和社會問題的集中反映。本書從財政的收入、支出、改革與金融的體系、流向和監(jiān)管層面探討財政與金融風險擴張的政治經(jīng)濟學及其應對之策。

本書提出，可以采用分三步走的辦法防范債務風險向財政與金融體系蔓延：首先，確定債務風險的承擔者，厘清各種類別的借貸關系的風險責任；其次，嘗試建立有限責任的政府償還機制，將有價值的、可變現(xiàn)的資產(chǎn)納入政府償債范疇；再次，構建財政和金融有限買單的過渡性制度框架。同時，要堅持財力與支出責任相匹配、財權與事權相匹配的財政改革方向，為國家治理現(xiàn)代化打牢基礎。要堅持優(yōu)化結構、強化監(jiān)管、回歸本源和市場導向的方向，把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置。

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