本書內(nèi)容包括:主報告:廣東郵政民生服務公共平臺研究;咨政專報:發(fā)揮郵政系統(tǒng)優(yōu)勢,構建民生服務公共平臺;專題調(diào)研報告、文獻綜述與文件匯編。
第一部分:主報告:廣東郵政民生服務公共平臺研究
一、廣東構建郵政服務民生公共平臺的戰(zhàn)略意義
(一)順應社會轉(zhuǎn)型和時代發(fā)展潮流的必然選擇
(二)努力當好排頭兵,建設幸福廣東的迫切需要
(三)廣東郵政轉(zhuǎn)型升級跨越式發(fā)展的長遠需要
二、廣東構建郵政服務民牛公共平臺的戰(zhàn)略定位
(一)主要內(nèi)涵:惠民利民便民的綜合性公共平臺
(二)顯著特征:集成優(yōu)勢載體
(三)目標指向:力求最優(yōu)最廣
三、廣東構建郵政服務民生公共平臺的戰(zhàn)略選擇
(一)總體思路:科學發(fā)展中先行先試
(二)內(nèi)在動力:廣東郵政的自我超越
(三)堅強后盾:黨政支持與社會協(xié)同
第二部分:咨政專報:發(fā)揮郵政系統(tǒng)優(yōu)勢,構建民生服務公共平臺
一、社會毛細網(wǎng)絡:民生保障工作的瓶頸制約
(一)保障和改善民生存在三大突出難點
(二)民生服務網(wǎng)絡不暢是最直接和最關鍵的制約因素
(三)編織健全的社會毛細網(wǎng)絡是當前亟為迫切的基礎性任務
二、郵政渠道:可依托的現(xiàn)成的民生服務載體
(一)具有為城鄉(xiāng)居民提供均等化服務的公益屬性
(二)擁有覆蓋細密深廣、服務能力強大的網(wǎng)絡體系
(三)具有把黨委政府民生工作落到實處的強大功能
三、共建共享:民生服務公共平臺的總體構想
(一)打造“黨政支持、郵政承辦、部門共用、社會參與”的民生服務平臺
(二)實現(xiàn)惠民利民便民的戰(zhàn)略目標,爭當民生服務排頭兵
(三)創(chuàng)新民生服務方式,豐富民生服務內(nèi)容
四、眾志成城:民生服務公共平臺的社會支持
(一)加大政策扶持,完善制度安排
(二)協(xié)調(diào)各方力量,形成支持合力
(三)加強輿論宣傳,營造發(fā)展環(huán)境
第三部分:專題調(diào)研報告
赴四川、云南、福建郵政服務民生調(diào)研報告
廣東各地郵政服務民生情況調(diào)研報告
廣東郵政公眾評價與需求調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析報告
廣東郵政內(nèi)部調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析報告
第四部分:文獻綜述與文件匯編
國內(nèi)外郵政服務民生理論與實踐綜述
(一)郵政服務民生的思想理論
(二)國內(nèi)外郵政服務民生的實踐狀況
(三)我國郵政服務民生的思路與設想
(四)政府及社會組織服務民生的新動向
郵政服務民生具有代表性的法律制度工作規(guī)范
綜合性的制度規(guī)范
普遍服務的制度規(guī)范
專項性服務制度規(guī)范
服務農(nóng)村物流的制度規(guī)范
后 記
2. 主動構建階段:全面成型
針對經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求以及社會公眾對惠民利民便民服務的要求、黨委政府對公共性民生服務渠道的需求,廣東郵政在自動自發(fā)形成的民生服務初步平臺的基礎上,提出要充分整合郵政三大板塊資源和社會資源,充分發(fā)揮郵政的品牌信譽優(yōu)勢、網(wǎng)絡覆蓋優(yōu)勢、“三流”融合優(yōu)勢,不斷拓展郵政服務內(nèi)涵,為廣大用戶提供方便快捷的民生服務,探索打造服務民生主渠道。
第一,擴展基礎設施,豐富網(wǎng)點功能,形成多元化服務渠道。廣東郵政努力實現(xiàn)營業(yè)和投遞網(wǎng)、信息網(wǎng)調(diào)整優(yōu)化,促進郵政組織科學轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展營業(yè)局所、代理金融網(wǎng)點、報刊亭、便民服務站、社區(qū)服務站、加盟代辦點等服務網(wǎng)點和渠道,大力推進電子化局所、ATM自動柜員終端、存取款一體機、代收代付終端等電子設備、服務終端建設,形成營業(yè)網(wǎng)點、便民服務站與自助終端為主,其他渠道為輔的多元化服務渠道。以此為基礎,疊加郵儲銀行的自營網(wǎng)點、電話銀行、網(wǎng)上銀行、服務終端,以及速遞物流的攬投網(wǎng)、航空網(wǎng)、快遞網(wǎng)等資源,通過優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)絡架構,提升網(wǎng)路運行效能;優(yōu)化作業(yè)流程,加強信息化應用;優(yōu)化組網(wǎng)模式,加強投遞網(wǎng)管理;規(guī)范網(wǎng)點服務,提升營業(yè)服務能力,形成一個“三流合一”、互聯(lián)互通、功能強大、運行高效的郵政服務民生支撐平臺。僅2011年,廣東郵政就在加快推進渠道建設,提升了渠道覆蓋的廣度和深度方面,推進了如下的工作:投入~個億左右的資金推進網(wǎng)點整治(上半年新增ATM、CRS等自助服務設施700余臺);完成了便民服務站的運營模式和品牌設計、系統(tǒng)開發(fā)、業(yè)務試點,穩(wěn)步推進便民服務站建設;積極推進報刊亭建設(上半年全省新建報刊亭400多個,深圳、中山、東莞等局利用超市等社會渠道資源,投放報刊銷售架1000多個);進一步加強了信息系統(tǒng)建設,如完成銀聯(lián)前置全國大集中等一批重要金融系統(tǒng)建設,啟動了儲蓄中間業(yè)務平臺建設推廣,完善了“新農(nóng)!毕到y(tǒng)功能等。
第二,全面切入民生服務領域,提升服務水平,形成強大的郵政民生服務綜合平臺。在以郵政現(xiàn)有服務渠道、服務項目為主,適當擴充、夯實,豐富服務功能,促進服務渠道轉(zhuǎn)型、服務渠道層次提升的基礎上,切入教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等與郵政關系密切的民生領域,進一步做好農(nóng)資配送、小額信貸、公益信息發(fā)布、行政預審批業(yè)務受理、一站式繳費、交通及演出票務代理等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的服務項目,著力開展惠民利民便民的代收代付、社會保障、公共文化、服務“三農(nóng)”的“綠色通道”、政務及公用事業(yè)等服務內(nèi)容。
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