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重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償立法研究
在“綠水青山就是金山銀山”理論指引下,我國(guó)自2008年以來(lái)通過(guò)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式向重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所在的縣(市)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償,對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及精準(zhǔn)扶貧工作均起到了積極成效。然而,區(qū)域補(bǔ)償理論的不足及專門性立法的缺位嚴(yán)重影響重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)范性、穩(wěn)定性及可救濟(jì)性。本書(shū)以“區(qū)域”補(bǔ)償為視角,圍繞“減貧與環(huán)!标P(guān)系理論,通過(guò)理論構(gòu)建、立法論證及國(guó)內(nèi)外相關(guān)立法借鑒,最終落實(shí)到立法設(shè)計(jì)。建構(gòu)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償理論、區(qū)域土地發(fā)展權(quán)交易補(bǔ)償模式以及提出的《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償條例(草案建議稿)》,為彌補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償法制研究中“區(qū)域主體”的理論不足、實(shí)踐中亟待解決的地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度難題和今后重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償立法提供參考和借鑒。
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