水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐和保障。農(nóng)田水利是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)，通過(guò)興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田。對(duì)抗御自然災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，保障糧食安全；提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村水利現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義與作用。
　　2011年中央一號(hào)文件明確提出把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。在“十三五”期間國(guó)家將投資6000億元用于節(jié)水與重大水利工程建設(shè)等方面，并從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，這給小型農(nóng)田水利建設(shè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
　　在國(guó)家逐漸加大農(nóng)田水利投資規(guī)模的過(guò)程中，水利、國(guó)土、農(nóng)開(kāi)、農(nóng)業(yè)、扶貧、煙草等眾多部門開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年中國(guó)農(nóng)村水利投資總量?jī)H217.32億元，2014年增加到4881億元，是1996年的22.5倍。但普遍存在部門之間、地區(qū)之間投資來(lái)源單一，重建設(shè)輕管理，農(nóng)業(yè)用水效率低下等問(wèn)題；缺少農(nóng)田水利建設(shè)投入產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)估體系與建管機(jī)制。迫切需要全面調(diào)查和總結(jié)分析農(nóng)田水利工程建設(shè)的成敗得失，系統(tǒng)剖析其深層次原因，深入探索今后發(fā)展方向，對(duì)指導(dǎo)我國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略大背景下的現(xiàn)代農(nóng)田水利建設(shè)，具有十分重要的理論意義與推廣應(yīng)用價(jià)值。
　　本書在國(guó)家自然科學(xué)基金（51439006）、湖南省水利重點(diǎn)科研項(xiàng)目支持下，以湖南省農(nóng)田水利工程建設(shè)為典型案例，通過(guò)湖南省1999年大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃建設(shè)以來(lái)，灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等工程進(jìn)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境效益等調(diào)查分析，比較全面地揭示了農(nóng)田水利建設(shè)的投入產(chǎn)出關(guān)系以及農(nóng)田水利建設(shè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境響應(yīng)規(guī)律，提出了小型農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等效益綜合評(píng)估體系、方法及風(fēng)險(xiǎn)；建立了農(nóng)田水利投資與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系定量模型，量化提出了農(nóng)田水利基建投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率；創(chuàng)建了新的全省分區(qū)高效節(jié)水與生態(tài)可持續(xù)的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理模式，為今后小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及其效益保障提供了技術(shù)思路；深入剖析了湖南省小型農(nóng)田水利建設(shè)的典型案例經(jīng)驗(yàn)，提出了滿足現(xiàn)代化、信息化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化等要求的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)評(píng)價(jià)體系及技術(shù)方案，為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)提供技術(shù)支撐；構(gòu)建了既適合湖南省未來(lái)農(nóng)田水利建設(shè)方向又符合湖南省農(nóng)村不同區(qū)域?qū)嶋H需要的小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度，建立了農(nóng)田水利工程管護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制，為小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理提供科學(xué)方法。