期權(quán)腐敗區(qū)別于其他腐敗的一個最顯著標(biāo)志,在于它是現(xiàn)權(quán)與期利之間的一種交易:職務(wù)犯罪嫌疑人在利用職務(wù)上的便利為請托人謀取不正當(dāng)利益時并不要求即時得到回報,而是與請托人約定,待該謀利行為的影響期過后或待該官員退休或者辭職從商后再予以套現(xiàn)。其要害在于通過延展權(quán)力尋租后果發(fā)生的時序,為其權(quán)錢交易行為加上層層掩人耳目的遮蔽,借以障人耳目、瞞天過海,達到規(guī)避風(fēng)險、逃避打擊的目的。本書在界定“期權(quán)腐敗”這一概念的基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,對“期權(quán)腐敗”進行了分類,指出此類腐敗現(xiàn)象有“離職型期權(quán)腐敗”和“在職型期權(quán)腐敗”兩種類型;揭示了“期權(quán)腐敗”的本質(zhì)特征,以此將此類腐敗行為與其他腐敗行為區(qū)別開來,并闡明了“期權(quán)腐敗”的五個具體特點;從九個不同的視角論述了“期權(quán)腐敗”的演變趨勢,并從經(jīng)濟、政治、社會和國際等諸多層面剖析了“期權(quán)腐敗”的危害性;深入揭示了“期權(quán)腐敗”得以滋生蔓延的直接原因和深層次原因;著重從加強反腐倡廉宣傳教育、加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督、推進制度體制機制創(chuàng)新、加快廉政法治建設(shè)等方面,比較系統(tǒng)地提出了預(yù)防和治理“期權(quán)腐敗”的基本思路和對策建議。
自 序
緒 論
第一章 “期權(quán)腐敗”的含義及其分類和特點
一、“期權(quán)腐敗”的含義
二、“期權(quán)腐敗”的分類
第二章 “期權(quán)腐敗”的本質(zhì)特征及其具體特點
一、“期權(quán)腐敗”的本質(zhì)特征
二、“期權(quán)腐敗”的具體特點
第三章 “期權(quán)腐敗”的演變趨勢及其危害
一、“期權(quán)腐敗”的演變趨勢
二、“期權(quán)腐敗”的危害性
第四章 “期權(quán)腐敗”現(xiàn)象滋生蔓延的直接原因和深層次原因
一、“期權(quán)腐敗”現(xiàn)象滋生蔓延的直接原因
二、“期權(quán)腐敗”現(xiàn)象滋生蔓延的深層次原因
第五章 加強反腐倡廉宣傳教育,夯實預(yù)防和治理“期權(quán)腐敗”的思想道德基礎(chǔ)
一、充分認識新形勢下加強反腐倡廉宣傳教育的重大意義
二、重點加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉宣傳教育
三、大力推進廉政文化建設(shè)
四、著力構(gòu)建拒腐防變教育長效機制
第六章 加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,牢牢把握預(yù)防和治理“期權(quán)腐敗”的關(guān)鍵
一、預(yù)防和治理“期權(quán)腐敗”,重在加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督
二、預(yù)防和治理“期權(quán)腐敗”,核心在強化對權(quán)力運行的制約
三、預(yù)防和治理“期權(quán)腐敗”,關(guān)鍵在加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
第七章 推進制度體制機制創(chuàng)新:預(yù)防和治理“期權(quán)腐敗”的根本路徑、
一、進一步加大體制機制制度創(chuàng)新力度是有效預(yù)防和治理“期權(quán)腐敗”的客觀要求
二、著力推進預(yù)防和治理“期權(quán)腐敗”的體制創(chuàng)新
三、加快推進預(yù)防和治理“期權(quán)腐敗”的機制創(chuàng)新
四、扎實推進預(yù)防和治理“期權(quán)腐敗”的制度創(chuàng)新
第八章 加快廉政法治建設(shè):預(yù)防和治理“期權(quán)腐敗”的迫切要求
一、“期權(quán)受賄”犯罪的構(gòu)成要件
二、關(guān)于“期權(quán)受賄”立法人罪的若干思考
三、關(guān)于甄別和認定“期權(quán)受賄”犯罪的幾個問題
四、關(guān)于懲治“期權(quán)受賄”犯罪的立法建議
附錄一 “期權(quán)腐敗”及其治理對策
附錄二 再論“期權(quán)腐敗”及其治理對策
附錄三 論構(gòu)建中國特色社會主義權(quán)力制約機制
附錄四 關(guān)于懲治“期權(quán)受賄”犯罪的立法建議
主要參考文獻
后 記