社會(huì)治理視野下的重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究
定 價(jià):45 元
- 作者:廉如鑒 著
- 出版時(shí)間:2018/10/1
- ISBN:9787010199504
- 出 版 社:人民出版社
- 中圖法分類:C916.1
- 頁(yè)碼:297
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《社會(huì)治理視野下的重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究》從“社會(huì)治理”理論視角出發(fā),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)理念、基本概念、管理過程、操作要領(lǐng)進(jìn)行了全面介紹,闡述了“社會(huì)治理”的理念內(nèi)涵和對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意義,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的種類做了系統(tǒng)分析,著重強(qiáng)調(diào)了易被忽視的系統(tǒng)性社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上,討論了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)種類、風(fēng)險(xiǎn)征兆、風(fēng)險(xiǎn)事故、風(fēng)險(xiǎn)損失等概念的內(nèi)涵和邏輯關(guān)系,為理順社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的邏輯框架提供了理論基礎(chǔ)。
《社會(huì)治理視野下的重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究》對(duì)困惑管理部門的一些制度建設(shè)問題、監(jiān)管方式問題提出具體建議,對(duì)困惑評(píng)估人員的一些常見困難、關(guān)鍵性技術(shù)問題提出相應(yīng)的解決方案,對(duì)編制穩(wěn)評(píng)報(bào)告時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤現(xiàn)象提出合理化的編寫建議。
《社會(huì)治理視野下的重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究》適合從事社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作、操作實(shí)踐和理論研究的人員閱讀,并可為有關(guān)政府部門和中介評(píng)估機(jī)構(gòu)提供理論借鑒。
黨的十八屆三中全會(huì)提出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在國(guó)家治理體系中,風(fēng)險(xiǎn)治理體系是一個(gè)重要方面。近現(xiàn)代世界歷史表明,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展必然會(huì)帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)因素,如果國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)治理能力不能隨之轉(zhuǎn)型提升,就難以防控化解這些風(fēng)險(xiǎn)因素,國(guó)家就可能陷入政治動(dòng)蕩、社會(huì)混亂的漩渦,導(dǎo)致發(fā)展成果前功盡棄。
中國(guó)改革開放40年實(shí)現(xiàn)了人類歷史上罕見的“兩個(gè)奇跡”,即經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的奇跡、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。社會(huì)大局長(zhǎng)期穩(wěn)定主要有賴于黨和政府對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的不懈努力,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)治理體系的不斷完善。在新的時(shí)代條件下,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)因素交錯(cuò)纏繞、愈發(fā)復(fù)雜,對(duì)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)治理能力提出更高要求。中華民族要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),必須提升國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)治理能力,戰(zhàn)勝前進(jìn)中的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)治理的工作體系是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期和改革開放時(shí)期逐步發(fā)展、反復(fù)探索而形成的,它既有顯著的優(yōu)勢(shì)、光輝的成就,也存在一些亟待改革的問題。只有克服這些問題,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。
理論是實(shí)踐的先導(dǎo),國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)治理實(shí)踐離不開理論建設(shè)、理論指導(dǎo),但我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)治理領(lǐng)域的研究還比較薄弱。一些研究停留在傳統(tǒng)話語(yǔ)體系中,對(duì)現(xiàn)實(shí)問題缺乏解釋力,還有一些研究機(jī)械套用源自西方學(xué)界的理論,不接中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的“地氣”。理論研究的滯后,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)治理工作缺乏充分指導(dǎo),預(yù)見性和前瞻性不夠。
很明顯,我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)治理在內(nèi)容和方式上與西方國(guó)家存在很大不同,對(duì)其展開研究需要立足我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)治理的實(shí)踐,借鑒西方學(xué)術(shù)思想,進(jìn)行本土化探索,形成富有解釋力和實(shí)踐指導(dǎo)力的理論體系。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的,就需要理論研究部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和實(shí)踐部門進(jìn)行深度合作。
前言
第一章 引論
第一節(jié) 研究背景
第二節(jié) 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究進(jìn)展
一、國(guó)外社會(huì)影響評(píng)價(jià)
二、國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
第三節(jié) 本書內(nèi)容和特色
第二章 社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治理
第一節(jié) 社會(huì)穩(wěn)定的含義
一、政策研究部門的理解
二、學(xué)術(shù)界的理解
三、本書的理解
四、維穩(wěn)工作的范圍
第二節(jié) 關(guān)于當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定整體狀況的分析
一、兩種趨勢(shì)的賽跑
二、高速社會(huì)變遷
三、單位制解體
四、社會(huì)矛盾
五、治理能力
六、補(bǔ)齊短板,贏得賽跑
第三節(jié) “社會(huì)治理”理念
一、理念創(chuàng)新
二、“共建共治共享”社會(huì)治理格局
三、創(chuàng)新治理方式
第四節(jié) 當(dāng)前維穩(wěn)工作中存在的思想觀念誤區(qū)
一、重實(shí)踐輕理論
二、重發(fā)展輕穩(wěn)定
三、過度政治性解讀
四、理論視角單一
五、重事件輕系統(tǒng)
六、忽視社會(huì)自我組織能力
七、法治思維弱
第三章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述
第一節(jié) 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意義
一、發(fā)展歷程
二、兩種類型
三、重要意義
第二節(jié) 當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作存在的問題
一、認(rèn)識(shí)不到位
二、制度不完善
三、評(píng)估主體不明確
四、第三方機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性
五、評(píng)估范圍模糊
六、公眾參與難以保證
第三節(jié) 兩個(gè)層面的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)
一、風(fēng)險(xiǎn)概述
二、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
三、事件性風(fēng)險(xiǎn)
第四節(jié) 幾個(gè)基本概念的內(nèi)涵及相互關(guān)系
一、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)種類
三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事故
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)損失
五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)征兆
六、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度
七、幾個(gè)概念之間的關(guān)系
……
第四章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象
第五章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體
第六章 評(píng)估內(nèi)容
第七章 評(píng)估工作流程
第八章 評(píng)估操作
第九章 編制評(píng)估報(bào)告
第十章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估配套制度建設(shè)
附件一:××市2016年出租汽車更新實(shí)施方案(征求意見稿)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
附件二:新建××北至××鐵路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
后記