本書從政策文本視角梳理了校長專業(yè)發(fā)展的制度體系，從政策執(zhí)行視角探究了校長專業(yè)發(fā)展制度體系的實施情況；基于人力資源流程理論、權(quán)力制衡理論和組織理論等，提出了需要補充的制度；基于職業(yè)生涯發(fā)展和制度理論，提出了需要修復(fù)的制度；通過補充與修復(fù)，完善了基于政策設(shè)計的縱橫結(jié)合的制度體系；基于新制度主義理論，重構(gòu)了包括規(guī)制性、規(guī)范性和文化-認(rèn)知性在內(nèi)的校長專業(yè)發(fā)展制度體系；通過重構(gòu)，形成了體現(xiàn)多元化制度主體要求、符合校長專業(yè)發(fā)展特點和具有內(nèi)外力量作用的制度體系。由于構(gòu)成這個制度體系的三要素可以優(yōu)勢互促、劣勢互補，可以生成單獨一個制度無法具有的新功能，所以它們的協(xié)同運行可以有效促進校長的專業(yè)發(fā)展。
前 言
作為一名研究與教授教育管理學(xué)的大學(xué)教師兼研究人員，由于工作需要，我與中小學(xué)校長有密切接觸：在20年的教育碩士培養(yǎng)過程中，我有很多學(xué)生是作為校長前來學(xué)習(xí)的，也有很多學(xué)生是畢業(yè)后走上校長崗位的；在做教師發(fā)展學(xué)校的過程中，我每周都親自到中小學(xué)，與學(xué)校的校長一起幫助教師專業(yè)發(fā)展；校長培訓(xùn)的發(fā)展，尤其是國家培訓(xùn)的興起，又使我經(jīng)常受邀給不同地區(qū)的校長做講座；2012年首都師范大學(xué)開始承擔(dān)北京市教委的“京郊中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展研修”項目，我負(fù)責(zé)此項目的實施并兼校長的導(dǎo)師；北京市委教育工委、市教委決定實施北京市中小學(xué)名師名校長發(fā)展工程后，我被聘為理論導(dǎo)師。
在與中小學(xué)校長的接觸中，我了解了他們的生活、工作與學(xué)習(xí)情況，與他們結(jié)下了不解之緣，于是萌生了研究他們專業(yè)發(fā)展的想法，其間雖然有論文發(fā)表，但是不系統(tǒng)�；谙到y(tǒng)研究的愿望，2013年，我申報并獲批了北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目和北京市教育委員會人文社會科學(xué)研究計劃重點項目“北京市中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展的制度體系研究”（項目編號：13JGB140和SZ201410028012）。2014～2016年，我進行了三年研究，2016年底完成了《北京市中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展的制度體系研究》的結(jié)題報告，2017年順利結(jié)題。
結(jié)題之后，我感覺有些內(nèi)容仍然需要繼續(xù)深入探究，于是又就其中的一些內(nèi)容查閱了文獻和政策，增加了調(diào)研對象，補發(fā)了問卷，對北京市以外的校長進行了充分的訪談。經(jīng)過兩年多的努力，今天呈現(xiàn)給讀者《校長專業(yè)發(fā)展的制度體系研究》這本書。本書撰寫的主要目的是想通過制度體系構(gòu)建，實現(xiàn)中小學(xué)校長持續(xù)、有效、有序發(fā)展。
本書分別從政策文本和政策執(zhí)行視角研究校長專業(yè)發(fā)展制度體系；基于人力資源管理流程理論、權(quán)力制衡理論和組織理論等，提出了需要補充的制度；基于職業(yè)生涯發(fā)展和制度理論，提出了需要修復(fù)的制度；通過補充與修復(fù)，完善了基于政策設(shè)計的縱橫結(jié)合的制度體系；基于新制度主義理論，重構(gòu)了包括規(guī)制性、規(guī)范性和文化-認(rèn)知性在內(nèi)的校長專業(yè)發(fā)展制度體系；通過重構(gòu)，形成了內(nèi)外結(jié)合、協(xié)調(diào)運行的制度體系。
根據(jù)研究，關(guān)于校長專業(yè)發(fā)展，本書提出了如下主要觀點：需要建立縱向與橫向有機結(jié)合的制度體系；需要確立與發(fā)展階段一致的制度；需要建立具有約束性、使能性和支持性功能的制度體系；需要建立外在規(guī)制和內(nèi)在規(guī)約協(xié)同運行的制度體系。
感謝北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃和北京市教育委員會人文社會科學(xué)研究計劃給我的研究機會；感謝首都師范大學(xué)對我研究的支持；感謝我指導(dǎo)的博士研究生和碩士研究生，他們是郭潤明、崔彥琨、盧新迪、苗娟、邊婧、房敏、丁夢嬌；感謝眾多接受我們訪談、為我們做問卷的人；感謝接受我們學(xué)術(shù)咨詢的眾多學(xué)者。我還參考、引用了許多學(xué)者的研究成果，在此一并表示衷心感謝。
由于視野、學(xué)識、資源等的局限，雖然已竭盡全力，但是書中難免有疏漏、偏頗之處，希望各位讀者指正。
傅樹京
2019年6月于首都師范大學(xué)
傅樹京，首都師范大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師。主要從事教育管理、教師教育、人力資源管理等方面的教學(xué)與研究。獲得北京大學(xué)管理學(xué)博士學(xué)位，北京師范大學(xué)管理學(xué)和首都師范大學(xué)教育學(xué)碩士學(xué)位，首都師范大學(xué)理學(xué)學(xué)士學(xué)位。曾經(jīng)在北京師范大學(xué)和香港中文大學(xué)做訪問學(xué)者，在英國利茲大學(xué)做訪問教授。擔(dān)任中國管理科學(xué)學(xué)會理事，中國教育學(xué)會教育管理分會常務(wù)理事，被北京市教育委員會聘為中小學(xué)名校長發(fā)展工程學(xué)術(shù)導(dǎo)師，以及一些評估專家和特聘教授等社會職務(wù)。先后主持過國家社科基金項目、教育部人文社會科學(xué)項目、北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目、北京市教委重點項目、北京市自然科學(xué)基金項目、中國管理科學(xué)學(xué)會及各種委托項目等。出版專著若干本，在CSSCI上發(fā)表論文幾十篇。
第一章 緒論
一 研究問題及意義
二 文獻簡述及簡評
三 核心概念及理論基礎(chǔ)
四 研究思路及方法
本章小結(jié)
第二章 政策文本視角下的校長專業(yè)發(fā)展制度體系
一 校長資格制度
二 校長任用制度
三 校長培訓(xùn)制度
四 校長負(fù)責(zé)制度
五 校長考評制度
六 校長職級制度
本章小結(jié)
第三章 政策執(zhí)行視角下的校長專業(yè)發(fā)展制度體系
一 校長持證上崗制度執(zhí)行情況
二 校長培訓(xùn)制度執(zhí)行情況
三 校長職級制度執(zhí)行情況
第四章 校長專業(yè)發(fā)展制度體系的完善
一 補足校長專業(yè)發(fā)展缺欠的制度
二 修復(fù)校長專業(yè)發(fā)展已有的制度
第五章 校長專業(yè)發(fā)展制度體系的重構(gòu)
一 校長專業(yè)發(fā)展制度體系重構(gòu)的基礎(chǔ)內(nèi)容
二 校長專業(yè)發(fā)展制度體系重構(gòu)的要素分析
三 校長專業(yè)發(fā)展制度體系重構(gòu)的組合分析
結(jié)語
一 主要研究貢獻
二 主要學(xué)術(shù)創(chuàng)新
三 主要研究不足及需要完善之處
主要參考文獻
附錄 訪談人員基本情況
表目錄
表1-1 人力資源管理制度體系
表1-2 職業(yè)生涯發(fā)展的四個階段
表1-3 理想的教師專業(yè)發(fā)展進程
表1-4 制度的三大基礎(chǔ)要素
表1-5 問卷人員的分布情況
表1-6 訪談人員的分布情況
表2-1 中小學(xué)校長培訓(xùn)制度形成的政策來源及貢獻
表2-2 中小學(xué)校長三層次培訓(xùn)概念
表2-3 骨干高級研修的政策發(fā)展過程
表3-1 “每5年必須參加360學(xué)時培訓(xùn)非常恰當(dāng)”的調(diào)查情況
表3-2 “您參加過哪些層次的培訓(xùn)”的調(diào)查情況
表3-3 “您參加培訓(xùn)的主要原因”的調(diào)查情況
表3-4 “上級非常支持我參加培訓(xùn)”的調(diào)查情況
表4-1 校長對三類制度的感知情況
表4-2 校長感受到的給予其價值引領(lǐng)和感情支持的情況
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