AEO認證，經(jīng)認證的經(jīng)營者，自2014年年底正式在國內(nèi)落地實施，已經(jīng)過去多年。從AEO認證開始出現(xiàn)在國內(nèi)，就受到各方高度關注。如何吃透AEO認證本質(zhì)和認證標準條款，根據(jù)企業(yè)的不同類型、不同特點，建立對應流程和制度，并引導公司內(nèi)部持續(xù)執(zhí)行，困擾著很多企業(yè)從業(yè)人員。

2015年，我碰到一位從業(yè)20多年的外貿(mào)公司老板。當聽完AEO認證政策背景和發(fā)展前景匯報后，她立即決定在內(nèi)部啟動AE0認證項目。因為這位公司負責人認為一旦加速通關速度，整個國際貿(mào)易供應鏈的交付速度會加快，將挽救陷入困境的諸多中小制造企業(yè)，降低進出口物流成本，這是一件利國利民的事情。她的話給我們很大的鼓舞，也是這些年支撐我們毫無保留分享項目積累、服務更多進出口企業(yè)的原動力。

我們深深感受到單個團隊的力量太有限，很多企業(yè)在申請AEO認證中碰到困難的時候找不到方向。我們愿意將之前積累的項目總結分享出來。這些是體系框架，是認證思路，也是經(jīng)驗教訓，能讓部分企業(yè)少走一些彎路。書中沒有堆砌太多法規(guī)法條，這些可以到海關總署官網(wǎng)下載。所有清單來源于項目的濃縮，企業(yè)可以根據(jù)實際情況拿來用。這本書更適合AEO認證項目小組團隊成員實施項目時人手一本參考。為了方便使用，本書也專門準備了配套課件放到資料包中。本書不僅適用于新申請AEO認證的企業(yè)，也適用于已經(jīng)通過AEO認證企業(yè)進行體系鞏固和持續(xù)改進。

為什么要申請AEO認證？

申請AEO認證不僅僅是為了獲得海關通關便利或國際互認，更是為了讓企業(yè)爭取到相對優(yōu)勢的競爭位置。目前AEO認證已經(jīng)成為金字招牌，得到商界廣泛認可。隨著簡政放權和信用社會建設進程不斷加快，自律管理和自我約束機制是企業(yè)面對市場競爭最大的優(yōu)勢。而基于企業(yè)信用狀況的AEO認證是建立自律管理規(guī)范的最好方式。在同等條件下，各地政府監(jiān)管機構更愿意將補貼和優(yōu)惠措施釋放給受到嚴格審核的AEO認證企業(yè)。

AEO認證中所涉及的維持國際貿(mào)易穩(wěn)定、防范國際貿(mào)易中斷的風險、確保業(yè)務可持續(xù)性也具有現(xiàn)實意義。當下新冠肺炎疫情波及世界上大多數(shù)國家，運輸中斷、貿(mào)易通道不暢讓更多進出口企業(yè)意識到供應鏈穩(wěn)定的重要性。企業(yè)的風險和危機無處不在，就像懸在頭頂?shù)哪前选斑_摩克利斯之劍”，很可能在意想不到的時間，在沒有防備的時刻，突然降臨。而時刻做好危機應急準備，應該是企業(yè)管理者的恒常之態(tài)。進出口風險管理和風險意識應該被更多企業(yè)重視，事實上，AEO認證條款不管是內(nèi)部控制還是貿(mào)易安全，只要充分利用好，均具有極高的價值，能夠切實推動企業(yè)管理水平提升。

如何申請AEO認證？

AEO認證是一個復雜的項目，涉及人力資源、進出口、供應鏈、物流、信息、安保等諸多部門，跨部門協(xié)作溝通難度大。為了達成目標，申請AEO認證的企業(yè)應成立項目小組，立足于公司業(yè)務實際，充分利用好內(nèi)外部資源，以達成項目既定目標。AEO認證項目條目多，標準雜，但只要找到本質(zhì)內(nèi)核，實現(xiàn)它并不困難。尤其是認證標準中涉及的“有效落實”，企業(yè)應將標準與實際業(yè)務有機融合，找到關鍵平衡點，本書在不少章節(jié)給出了詳細實施建議。“從培訓到體系：AEO認證就是貿(mào)易合規(guī)”濃縮和提煉了AEO認證項目的關鍵要訣，幫助企業(yè)找到一條可行的路徑。

本書一共分7章，主要闡述框架、培訓、內(nèi)部控制、合規(guī)、硬軟件支撐、貿(mào)易安全和供應鏈7大模塊。為了便于理解，本書以進出口收發(fā)貨人AEO高級認證之路的視角為主，并附上高級認證與一般認證之間的差異分析對比。不管是進出口收發(fā)貨人、報關企業(yè)、跨境電商、快件運營人，還是其他貿(mào)易形態(tài)的企業(yè)，AEO認證的基本思路是一致的，那就是遵循其業(yè)務本身規(guī)律，合規(guī)運營，不違反所屬行業(yè)對應的法律法規(guī)，有序分工，拆解目標，將認證標準融入進出口業(yè)務活動中去，通過申請AEO認證獲得相應的貿(mào)易便利化待遇。

本書主要呈現(xiàn)AEO認證基本框架和路線圖，圍繞“AEO認證就是貿(mào)易合規(guī)”這個核心，遵循從培訓到體系的路線選擇，幫助企業(yè)通過高質(zhì)量的培訓，構建貿(mào)易合規(guī)體系，并做到堅守價值、持續(xù)更新，最終實現(xiàn)構建與企業(yè)適應的貿(mào)易合規(guī)體系，并拿下AEO認證資質(zhì)。AEO認證不是一蹴而就的，需要持續(xù)改進。企業(yè)希望短時間見效是不現(xiàn)實的，最后往往適得其反。

在本書的成書過程中，得到了各地進出口企業(yè)負責人、海關關員、貿(mào)易協(xié)會的大力支持。他們提供了大量數(shù)據(jù)、素材和案例，并給予全面的指導。AEO認證所倡導的關企互信、關企合作、促進貿(mào)易便利化在海關認證項目上得到了很好的體現(xiàn)。尤其在新冠肺炎疫情嚴重威脅國際貨物交付供應鏈的情勢下，海關企業(yè)管理部門的關員給予進出口企業(yè)大量技術支持，并創(chuàng)新各種方法支持企業(yè)復工復產(chǎn)，有力推動經(jīng)濟發(fā)展。事實上，AEO認證對于被認證企業(yè)和審核關員均是一次艱巨的挑戰(zhàn)。如果關員能夠理解企業(yè)的痛點，及時幫助企業(yè)疏導困難，達成監(jiān)管者與監(jiān)管對象之間的互信，則企業(yè)也能夠創(chuàng)造更多外貿(mào)產(chǎn)值，吸納更多就業(yè)人口，創(chuàng)造更大的社會價值。我們在認證項目中，與各地關員均有深度溝通，他們迫切期望企業(yè)建立規(guī)范流程、提升管理水平、做大做強逐步走向世界的拳拳之心讓人印象深刻。有這一群關心企業(yè)的關員支持，我們有理由相信中國的進出口企業(yè)在未來能夠獲得更廣闊的發(fā)展空間。

本書也得到了貿(mào)易合規(guī)知識星球和AEO認證訓練營的朋友們的大力支持，包括雷曉明、修之壹、袁峰、李全、Rita、鄧洪偉、徐頌、陳剛、李芳、譚凌云、陶佳、王樹鑫、高上、劉英、嚴昌燕、陳慶聯(lián)、甘佩、劉柳芳、唐建華、宋曉龍、謝慧宏、劉暉、黎玉潤、帥勇、梁正、楊莉等近百位行業(yè)資深進出口從業(yè)人員，還有很多朋友給我們提了寶貴建議，在此表示感謝。

國際貿(mào)易進出口業(yè)務涉及面非常廣，各行各業(yè)差別非常大，不同區(qū)域進出口企業(yè)作業(yè)規(guī)范也千差萬別，很難用一套或幾套現(xiàn)成的模板套用起來。近幾年，一線邊境口岸區(qū)域除了新疆，我們均有業(yè)務涉及。業(yè)務范圍廣泛、深入一線企業(yè)，讓我們深感進出口領域是機遇與風險并存的，進出口企業(yè)稍不留意就可能掉入陷阱，本書中提示的諸多業(yè)務風險均是真實存在的。同時，我們也深深體會到跨境貿(mào)易領域的博大精深，自身知識儲備不足，且限于篇幅和時間，很多地方多有錯漏缺失，期待大家能夠多提建議，便于未來持續(xù)改進。

“不畏浮云遮望眼”，困難只是暫時，我們希望進出口企業(yè)能夠通過AEO認證項目，認識到一個嶄新的基于信用的時代正在降臨，通過自身的規(guī)范流程建設，打造與企業(yè)規(guī)模相適應的貿(mào)易合規(guī)體系，迎接更美好的明天！

鄧彬彬

2020年3月于深圳