剖析城市非正規(guī)就業(yè)群體社會問題產(chǎn)生的根源及演化趨勢，依據(jù)目前發(fā)展階段特征，界定和測算城市非正規(guī)就業(yè)群體規(guī)模及典型生存狀態(tài)，以分析和判斷城市非正規(guī)就業(yè)群體社會問題的影響范圍和程度，以及完善基本公共服務(wù)保障的必要性和緊迫性。分析城市非正規(guī)就業(yè)群體基本公共服務(wù)保障存在的主要問題；借鑒國內(nèi)外典型模式的主要成功經(jīng)驗，研究城市非正規(guī)就業(yè)群體基本公共服務(wù)保障體系、組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和配套政策與措施等。