推行“不見(jiàn)面審批”改革,既是落實(shí)中央“放管服”改革要求的重要體現(xiàn),也是深化政府行政管理體制改革的重要內(nèi)容。江蘇政府行政審批制度改革走在全國(guó)前列,其“不見(jiàn)面審批”是亮點(diǎn)之一!安灰(jiàn)面審批”是以人民為中心的一次生動(dòng)實(shí)踐,樹(shù)立了地方治理現(xiàn)代化的江蘇樣板,是
《不見(jiàn)面審批》一書(shū)分為理論篇、實(shí)踐篇、政策篇、榮譽(yù)篇四部分,不僅從理論上闡述了“不見(jiàn)面審批”改革的背景、方案、內(nèi)容,分析了改革的創(chuàng)新探索之處,而且從實(shí)踐層面,詳細(xì)介紹了江蘇省級(jí)部門及各地推行“不見(jiàn)面審批”改革的具體做法,還選錄了江蘇省委省政府在改革中發(fā)布的相關(guān)重要政策文件,理論、實(shí)踐、政策相結(jié)合,具有很強(qiáng)的參考價(jià)值。
周海南,1972年生,江蘇丹陽(yáng)人,中共黨員,畢業(yè)于南京大學(xué),法學(xué)博士。長(zhǎng)期在江蘇省政府辦公廳工作,2014年參與組建江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室,先后擔(dān)任公共資源交易管理處處長(zhǎng)、審批服務(wù)管理處處長(zhǎng)等職,F(xiàn)為中共江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委研究室主任。
擦亮“不見(jiàn)面審批”的品牌[序)
理論篇
第一章“不見(jiàn)面審批”改革的理論依據(jù)
第一節(jié)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
第二節(jié)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
第三節(jié)深化“放管服”改革,轉(zhuǎn)變政府職能
第四節(jié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)審批服務(wù)便民化
第五節(jié)建設(shè)數(shù)字政府
第二章“不見(jiàn)面審批”改革的頂層設(shè)計(jì)
第一節(jié)“不見(jiàn)面審批”改革的背景
第二節(jié)“不見(jiàn)面審批”改革的總體方案
第三節(jié)“不見(jiàn)面審批”改革的主要內(nèi)容
第四節(jié)“不見(jiàn)面審批”改革的持續(xù)深化
第五節(jié)“不見(jiàn)面審批”改革的標(biāo)準(zhǔn)化指引
第三章“不見(jiàn)面審批”改革的創(chuàng)新探索
第一節(jié)理念創(chuàng)新:以問(wèn)題為導(dǎo)向
第二節(jié)制度創(chuàng)新:權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化
第三節(jié)應(yīng)用創(chuàng)新:推行“3550”改革
第四節(jié)模式創(chuàng)新:“線上線下[O2O)”深度融合
第四章“不見(jiàn)面審批”改革的實(shí)踐成效
第一節(jié)“放管服”改革走在全國(guó)前列
第二節(jié)群眾獲得感不斷增強(qiáng)
第三節(jié)營(yíng)商環(huán)境顯著優(yōu)化
第四節(jié)政務(wù)服務(wù)效能得到提升
第五章“不見(jiàn)面審批”改革的深化展望
第一節(jié)加強(qiáng)數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)與轉(zhuǎn)型升級(jí)
第二節(jié)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)一體化和智能化建設(shè)
第三節(jié)推動(dòng)審管銜接,加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革
第四節(jié)攻克數(shù)據(jù)共享開(kāi)放的難點(diǎn)堵點(diǎn)
第五節(jié)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和法治保障等配套措施
實(shí)踐篇
江蘇政務(wù)服務(wù)全國(guó)首創(chuàng)“不見(jiàn)面審批[服務(wù))”模式
江蘇發(fā)展改革委打造“3698”不見(jiàn)面審批服務(wù)平臺(tái)
江蘇公安建設(shè)“微警務(wù)”集群,打造便民服務(wù)“掌上公安”
江蘇衛(wèi)生健康委推出集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)
南京海關(guān)首創(chuàng)“掌上物流”通關(guān)新模式
江蘇住房公積金提取實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”
江蘇稅務(wù)推廣“發(fā)票區(qū)域集中配送”服務(wù)
江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳打造智慧動(dòng)監(jiān)信息系統(tǒng)
江蘇財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)率先實(shí)現(xiàn)“三級(jí)五統(tǒng)一”
江蘇住建領(lǐng)域率先開(kāi)展從業(yè)人員證書(shū)電子化
江蘇企業(yè)開(kāi)辦搭建“全鏈通”一站式服務(wù)平臺(tái)
江蘇不動(dòng)產(chǎn)登記打造“一窗受理、集成服務(wù)”
江蘇質(zhì)監(jiān)構(gòu)建一站式智慧許可監(jiān)管平臺(tái)
江蘇交通運(yùn)輸推行安檢、綜檢、環(huán)檢“三檢合一”
江蘇12345在線打造全省一體化智慧民生服務(wù)平臺(tái)
南京市商品房交易登記全程“不見(jiàn)面服務(wù)”
南京市鑄造工程建設(shè)項(xiàng)目“并聯(lián)審批、代辦服務(wù)”特色名片
南京市打造“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)
無(wú)錫市全力提升12345政府熱線決策服務(wù)支持水平
徐州市政務(wù)服務(wù)與“市民卡”實(shí)現(xiàn)資源共享
南通市在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸
連云港市推行醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理“全程不見(jiàn)面”
淮安市打造“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字化聯(lián)合審圖”
淮安市強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)督,打造廉潔工程
鹽城市率先推行全市域數(shù)字化“多圖聯(lián)審”
揚(yáng)州市“多評(píng)合一”為企業(yè)投資審批提速松綁
鎮(zhèn)江市推行“互聯(lián)網(wǎng)+多聯(lián)合一”集成服務(wù)改革
泰州市實(shí)施大數(shù)據(jù) O2O 審圖新模式
宿遷市探索工業(yè)類產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度改革
宿遷市探索“信用承諾”簡(jiǎn)化審批流程
張家港市率先在全省推行電子證照共享應(yīng)用
蘇州工業(yè)園區(qū)推進(jìn)智慧社區(qū)和“全科社工”建設(shè)
蘇州市吳江區(qū)開(kāi)展長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)一體化工作
淮安市漣水縣創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光扶貧”新模式
丹陽(yáng)市推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革
溧陽(yáng)市推行建設(shè)項(xiàng)目“多聯(lián)合一”
南京市棲霞區(qū)探索商事登記“不見(jiàn)面審批”新模式
江陰市徐霞客鎮(zhèn)探索構(gòu)建基層治理新型模式
政策篇
中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡(jiǎn)政 放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力的意見(jiàn)
省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定的通知
省政府關(guān)于加快江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
省政府關(guān)于公布國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單的決定
省政府關(guān)于推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的通知
省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全省推行不見(jiàn)面審批[服務(wù))改革實(shí)施方案等四個(gè)文件的通知
省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省審改辦等部門關(guān)于全省推行“3550”改革意見(jiàn)的通知
省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)“多證合一”改革的實(shí)施意見(jiàn)
省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作實(shí)施方案的通知
省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施方案》的通知
省政府關(guān)于印發(fā)在全省推開(kāi)“證照分離”改革實(shí)施方案的通知
省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程優(yōu)化服務(wù)提升企業(yè)開(kāi)辦便利度實(shí)施方案的通知
省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化“不見(jiàn)面審批[服務(wù))”改革工作方案的通知
關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)“不見(jiàn)面審批[服務(wù))”進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)方案的通知
省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年江蘇省深化“放管服”改革工作要點(diǎn)的通知
省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)聚焦企業(yè)關(guān)切大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案的通知
省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知
榮譽(yù)篇
中辦國(guó)辦印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)向全國(guó)推廣江蘇“不見(jiàn)面審批”經(jīng)驗(yàn)
李克強(qiáng)總理稱贊“不見(jiàn)面審批”已成為江蘇的一張亮麗名片
《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道江蘇辦事可以“不見(jiàn)面”
在首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)被評(píng)為最佳實(shí)踐成果
江蘇網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力居全國(guó)前茅
《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道江蘇12345在線