現(xiàn)在的科技政策的制定已經(jīng)變成一種高度復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及到政策制定主體的確定、政策工具的選擇，又與各種有形與無形的制度環(huán)境密切相關(guān)，從而導(dǎo)致政策的制定異常復(fù)雜，這些因素又加劇了政策質(zhì)量出現(xiàn)諸多不確定性的可能。所謂的政策透鏡是指：由于政策制定的理論、方法與流程已經(jīng)很成熟，把政策制定的五階段模型整合起來，形成一種新的政策檢測(cè)工具，用來分析不同階段、不同類型、不同領(lǐng)域的政策，根據(jù)所要分析的政策的具體目標(biāo)展開分析。政策透鏡可以最大限度上放大政策的問題域、及其內(nèi)在機(jī)理，能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，并提供有針對(duì)性的反饋信息。本書利用政策透鏡檢視了中國四個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的不同類型、不同階段的政策，既包括議題的設(shè)置、工具的選擇、也包括政策執(zhí)行以及評(píng)價(jià)等。這四個(gè)領(lǐng)域主要包括：文化、科技評(píng)價(jià)、人才與產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的相關(guān)政策問題。希望通過多個(gè)視角去對(duì)一個(gè)領(lǐng)域的問題進(jìn)行細(xì)節(jié)放大，從而達(dá)到清晰理解這個(gè)領(lǐng)域的目的，并為相關(guān)政策的制定、執(zhí)行、反饋、評(píng)估提供客觀獨(dú)立的意見與反饋信息。