中國(guó)文化體制的改革與創(chuàng)新--中國(guó)道路·文化建設(shè)卷
定 價(jià)：46 元
叢書(shū)名：中國(guó)道路系列叢書(shū)
- 作者：陳庚
- 出版時(shí)間：2020/1/1
- ISBN：9787521810356
- 出 版 社：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
- 中圖法分類(lèi)：G12
- 頁(yè)碼：
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開(kāi)本：16K
文化體制是文化領(lǐng)域內(nèi)，各級(jí)黨委、政府機(jī)構(gòu)、文化組織、文化機(jī)構(gòu)按照一定秩序和邏輯進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的制度體系，是整個(gè)社會(huì)組織系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表道格拉斯·諾斯認(rèn)為：“社會(huì)的制度體系確定之后，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間較難發(fā)生顯著變動(dòng)，而其中的部分制度卻可能經(jīng)常發(fā)生變化”[ North,D.C.and Thomas,Robert P, The Rise of the Western World: A New Economic History,Combridge University Press,1973,pp.1-3.]中國(guó)由封建社會(huì)進(jìn)入近代社會(huì)再進(jìn)入新民主主義社會(huì)，其文化體制、文化制度、文化機(jī)構(gòu)都發(fā)生了巨大的變化。在封建社會(huì)，我國(guó)沒(méi)有單獨(dú)的文化管理機(jī)構(gòu)和文化法令，政府對(duì)文化領(lǐng)域的管制主要采取臨時(shí)性、分散性地禁戲、禁演。直到清末，清政府才頒布《大清報(bào)律》對(duì)新聞業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。進(jìn)入近代社會(huì)，北洋政府在教育部下設(shè)社會(huì)教育司對(duì)全國(guó)的博物館、圖書(shū)館、戲劇、電影等文化事務(wù)進(jìn)行管理，南京國(guó)民政府則責(zé)成內(nèi)政部、教育部、國(guó)民黨中宣部、文化委員會(huì)等部門(mén)聯(lián)合管理文化事務(wù)。在建國(guó)前我國(guó)的文化單位主要由政府主持的博物館、圖書(shū)館，國(guó)民黨官營(yíng)的電影制片廠、電影院、報(bào)館、音樂(lè)廳、廣播電臺(tái)，以及私營(yíng)的報(bào)館、電影公司、電影院、劇場(chǎng)和劇團(tuán)。在我黨領(lǐng)導(dǎo)的蘇區(qū)、抗日根據(jù)地和解放區(qū)，文化機(jī)構(gòu)是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的公有制單位，文化活動(dòng)和文化演出則是一種在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的宣傳運(yùn)動(dòng)，是一種自上而下的動(dòng)員形式。因而建國(guó)初期我國(guó)文化體制的構(gòu)建是一種由混合結(jié)構(gòu)向公有制制度的演進(jìn)，同時(shí)也是文化領(lǐng)域由市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)向行政單位轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。
中國(guó)道路就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路來(lái)之不易，它是在改革開(kāi)放三十多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的，是在中華人民共和國(guó)成立六十多年的持續(xù)探索中走出來(lái)的，是在對(duì)近代以來(lái)一百七十多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來(lái)的，是在對(duì)中華民族五千多年悠久文明的傳承中走出來(lái)的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
道路決定命運(yùn)。中國(guó)道路是發(fā)展中國(guó)、富強(qiáng)中國(guó)之路，是一條實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的人間正道、康莊大道。要增強(qiáng)中國(guó)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保中國(guó)特色社會(huì)主義道路沿著正確方向勝利前進(jìn)�！吨袊�(guó)道路》叢書(shū)，就是以此為主旨，對(duì)中國(guó)道路的實(shí)踐、成就和經(jīng)驗(yàn)，以及歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)，分卷分冊(cè)做出全景式展示。
叢書(shū)按主題分作十卷百冊(cè)。十卷的主題分別為：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)、外交與國(guó)際戰(zhàn)略、黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、馬克思主義中國(guó)化、世界對(duì)中國(guó)道路評(píng)價(jià)。每卷按分卷主題的具體內(nèi)容分為若干冊(cè)，各冊(cè)對(duì)實(shí)踐探索、改革歷程、發(fā)展成效、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、理論創(chuàng)新等方面問(wèn)題做出闡釋。在闡釋中，以改革開(kāi)放四十多年偉大實(shí)踐為主要內(nèi)容，結(jié)合新中國(guó)成立七十年的持續(xù)探索，對(duì)中華民族近代以來(lái)發(fā)展歷程以及悠久文明傳承的總結(jié)，既有強(qiáng)烈的時(shí)代感，又有深刻的歷史感召力和面向未來(lái)的震撼力。
叢書(shū)整體策劃，分卷作業(yè)。在寫(xiě)作風(fēng)格上，注重歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合，對(duì)中國(guó)道路的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題做出探索；注重對(duì)中國(guó)道路的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論創(chuàng)新做出求實(shí)、求真的闡釋?zhuān)蛔⒅貙?duì)中國(guó)道路做出富有特色的、令人信服的國(guó)際表達(dá)；注重對(duì)中國(guó)道路為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑、為解決人類(lèi)問(wèn)題所貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案的闡釋。
在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，邁進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義道路發(fā)展的新時(shí)代。在新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新的歷史征程中，中國(guó)財(cái)經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心精心策劃、組織編寫(xiě)《中國(guó)道路》叢書(shū)有著更為顯著的、重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
第一章 改革開(kāi)放前的中國(guó)文化體制
一、中華人民共和國(guó)成立初期文化體制的歷史來(lái)源與定型
二、中華人民共和國(guó)成立初期文化體制的基本結(jié)構(gòu)與特征
三、中華人民共和國(guó)成立初期文化體制的歷史價(jià)值
第二章 中國(guó)文化體制改革的起步階段（1978～1991年）
一、撥亂反正與文化事業(yè)的恢復(fù)
二、文化機(jī)構(gòu)的“試錯(cuò)性”改革探索
三、文化事業(yè)體制的宏觀結(jié)構(gòu)調(diào)整與分類(lèi)改革
四、文化市場(chǎng)的興起與文化產(chǎn)業(yè)屬性的初顯
第三章 中國(guó)文化體制改革的探索階段（1992～2002年）
一、市場(chǎng)化改革方向的確立與探索
二、文化行業(yè)管理體制的改革調(diào)整
三、文化行業(yè)的集團(tuán)化與資本化
四、體制外增量的改革發(fā)展
第四章 中國(guó)文化體制改革的加速階段（2003～2012年）
一、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的分途發(fā)展
二、文化體制改革全面實(shí)施
三、文化創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施與文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的確立
第五章 中國(guó)文化體制改革的全面深化階段（2013年至今）
一、從“文化管理”到“文化治理”
二、建立和完善國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制
三、大部制改革與文化機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新
四、文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
第六章 中國(guó)文化體制改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與趨勢(shì)展望
一、四十年來(lái)文化體制改革的基本判斷
二、四十年來(lái)中國(guó)文化體制改革的基本經(jīng)驗(yàn)
三、中國(guó)文化體制改革的展望
參考文獻(xiàn)
后記
中華人民共和國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨缺乏管理全國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于這些私營(yíng)新聞機(jī)構(gòu)也沒(méi)有形成明確的政策思路�！醭踔皇歉鶕�(jù)公私兼顧的原則，在經(jīng)濟(jì)上予以扶持，這實(shí)際上還只是一種從外部施加影響力的權(quán)宜之策。1949年11月30日，中共中央宣傳部發(fā)出電報(bào)：“私營(yíng)報(bào)紙及公私合營(yíng)報(bào)紙，在現(xiàn)階段有其一定的必要，故應(yīng)有條件予以扶助�！痹撾妶�(bào)還明確指示華東局宣傳部要扶助《大公報(bào)》，“撥給適當(dāng)數(shù)目紙張，作為公股投入該報(bào)”。②根據(jù)這一精神，各大城市均采取了一些措施，改善私營(yíng)報(bào)紙的處境。1950年，中共決定采取公私合營(yíng)等措施，對(duì)私營(yíng)報(bào)紙實(shí)行社會(huì)主義改造。1950年7月，《大公報(bào)》率先實(shí)行公私合營(yíng)，并在報(bào)社內(nèi)建立中□□組�！洞蠊珗�(bào)》公私合營(yíng)后，根據(jù)當(dāng)時(shí)新聞總署的指示，既不正式對(duì)外宣布，也不故意否認(rèn)。接著，《文匯報(bào)》《新民晚報(bào)》也先后實(shí)行了公私合營(yíng)，在經(jīng)濟(jì)上除保留私股外，由政府予以適當(dāng)?shù)耐顿Y或貸款作為公股，以扶持報(bào)紙發(fā)展。至1953年，私營(yíng)報(bào)紙除停辦外，全部實(shí)行了公私合營(yíng)。此后，人民政府又逐漸退還私股，進(jìn)一步將公私合營(yíng)報(bào)紙改造成公營(yíng)報(bào)紙。③
改造私營(yíng)廣播電臺(tái)的情況也與私營(yíng)報(bào)紙基本相同。至1953年，全國(guó)各大城市的私營(yíng)廣播電臺(tái)全部實(shí)行公私合營(yíng)，后又并人當(dāng)?shù)貒?guó)營(yíng)廣播電臺(tái)。④經(jīng)過(guò)對(duì)私營(yíng)報(bào)社及廣播電臺(tái)的社會(huì)主義改造，在新聞?lì)I(lǐng)域建立了以《人民日?qǐng)?bào)》為首的各地省委、市委機(jī)關(guān)報(bào)系統(tǒng)，以中央人民廣播電臺(tái)為首的各省市人民廣播電臺(tái)系統(tǒng)。
�。�3）對(duì)電影業(yè)的公有制改造。民國(guó)時(shí)期，中國(guó)電影業(yè)主要集中在上海。1949年10月中華人民共和國(guó)成立時(shí)，中國(guó)電影機(jī)構(gòu)，除“東北影片經(jīng)理公司”“華北影片經(jīng)理公司”“華東影片經(jīng)理公司”三家國(guó)營(yíng)電影公司外，還有7家民辦私營(yíng)電影廠，即文華影業(yè)公司、昆侖影業(yè)公司、國(guó)泰影業(yè)公司、大同影業(yè)公司、大中華影業(yè)公司、大光明影業(yè)公司、華光影業(yè)公司，這些民營(yíng)電影機(jī)構(gòu)幾乎全部集中在上海。①此外還有1950年3月成立的公私合營(yíng)的長(zhǎng)江電影制片廠。
民國(guó)時(shí)期和中華人民共和國(guó)成立初期，電影是大眾化消費(fèi)產(chǎn)品，受眾廣泛。隨著人民解放軍先后解放東北、華北、中原和中南、西南地區(qū)，地方政府也按照公共制的原則組建了一批公有制的電影放映發(fā)行公司，開(kāi)始了電影行業(yè)的公有制科層管理體制的探索和實(shí)踐。
1949年3月1日，東北影片經(jīng)理公司在沈陽(yáng)成立，其后又分別在沈陽(yáng)、哈爾濱、長(zhǎng)春、齊齊哈爾、牡丹江設(shè)立辦事處，在錦州、佳木斯、安東、吉林設(shè)立發(fā)行站，并設(shè)立駐朝鮮代表處，這本質(zhì)上是一種科層官僚體制。1949年5月15日，華北影片經(jīng)理公司在北平成立，相繼在山西、內(nèi)蒙古、張家口、石家莊、唐山等地設(shè)發(fā)行代表。1949年9月15日，中共在接管?chē)?guó)民黨黨辦的中央電影企業(yè)有限公司業(yè)務(wù)部的基礎(chǔ)上成立了華東影片經(jīng)理公司，下設(shè)上海、南京、杭州、濟(jì)南、福州、南昌、合肥辦事處。1950年1月15日，西北影片經(jīng)理公司在西安成立。1950年2月1日，西南影片經(jīng)理公司在重慶成立，下設(shè)四川、云南兩省辦事處和貴州省發(fā)行站。1950年3月1日，中南影片經(jīng)理公司在漢口成立，下設(shè)湖南、江西、河南辦事處。
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