《人民民主專政是立國之本/中國道路·政治建設(shè)卷》：
　　“九一八”事變之后，1935年毛澤東在瓦窯堡會議上根據(jù)“九一八”事變后民族資產(chǎn)階級的許多代表人物政治態(tài)度的變化，論證了工人階級與民族資產(chǎn)階級聯(lián)合的可能性和重要性。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的取得，單靠在工人階級中的活動是不夠的，要在貧民、士兵、小資產(chǎn)階級、知識分子及一切同盟者中開展活動，使他們相信共產(chǎn)黨不僅是工人階級利益的代表，也是最大多數(shù)人民利益的代表，而且是全民族的代表。為了適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求，中國共產(chǎn)黨決定將“工農(nóng)共和國”更名為“人民共和國”。毛澤東當(dāng)時解釋道：“為什么要把工農(nóng)共和國改變?yōu)槿嗣窆埠蛧�呢？”因為“我們的政府不但是代表工農(nóng)的，而且是代表民族的�！�…因為日本侵略的情況變動了中國的階級關(guān)系，不但小資產(chǎn)階級，而且民族資產(chǎn)階級，有了參加抗日斗爭的可能性�！比嗣窆埠蛧�，以工農(nóng)為主體，同時容納一切反帝反封建力量，一切愿意為著共產(chǎn)黨的主張而奮斗的人，不問他們的階級出身如何，都可以加入共產(chǎn)黨；人民共和國，首先保護(hù)工農(nóng)利益，同時也保護(hù)民族工商業(yè)者的利益，歡迎他們到蘇維埃人民共和國領(lǐng)土內(nèi)投資，在中國工農(nóng)紅軍占領(lǐng)的地方保護(hù)一切對反日反賣國賊運(yùn)動有利益的工商業(yè)。
　　1940年3月，抗日根據(jù)地各級民主政權(quán)根據(jù)中共中央關(guān)于《抗日根據(jù)地政權(quán)問題》的指示，貫徹執(zhí)行“三三制”原則。
　　第一，在組織形式上，在民意機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)中，共產(chǎn)黨員只占三分之一或少于三分之一，代表無產(chǎn)階級和貧農(nóng)。非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，代表小資產(chǎn)階級。不左不右的中間派占三分之一，代表中等資產(chǎn)階級和開明紳士。在民意機(jī)關(guān)中，還可吸收少數(shù)右派分子參加。在各級參議會、行政委員會的選舉中，在各級政府行政人員的配備選拔中，必須切實經(jīng)過黨的指導(dǎo)作用，以保證“三三制”的比例。反對搞自流主義的選舉和無計劃的選拔。
　　第二，在政策上，必須照顧一切抗日階級和階層的利益，對各個抗日黨派都要保障其合法存在的自由權(quán)利。允許在政權(quán)中反映不同利益、不同政治立場、不同黨派階級的各方在政治上爭論，開展民主政治斗爭。中國共產(chǎn)黨是不怕民主政治斗爭的，因為中國共產(chǎn)黨的主張是正確的。使非黨干部敢于講話，講所欲講，敢于工作，政府威信和工作效率也會大大提高。
　　第三，在政治優(yōu)勢上，中國共產(chǎn)黨要在政權(quán)中占據(jù)優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨如何在政權(quán)中占據(jù)優(yōu)勢？一是從組織成分上取得優(yōu)勢，但不是通過黨員包辦的方式取得絕對優(yōu)勢；二是依靠中國共產(chǎn)黨更加接近群眾的正確主張、群眾通過自己的政治經(jīng)驗對中國共產(chǎn)黨的信任以及在民主政治斗爭中獲得政治聲望。真正的優(yōu)勢不是建立在權(quán)力上，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不等于黨權(quán)高于一切，而是要表現(xiàn)在群眾擁護(hù)上。為了保持中國共產(chǎn)黨在政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，毛澤東指出，必須使占三分之一的共產(chǎn)黨員在質(zhì)量上具有優(yōu)越的條件。只要有了這個條件，就可以保證黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是要一天到晚當(dāng)作口號去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議。
　　第四，在工作方式上，為了貫徹執(zhí)行“三三制”原則，還要教育在政權(quán)機(jī)關(guān)工作的黨員，讓他們克服不愿和不習(xí)慣同黨外人士合作共事的狹窄性，提倡民主作風(fēng)，遇事先與黨外人士商量，取得多數(shù)同意，然后去做。①各種重要問題都要經(jīng)過政府正式會議討論，一般問題也要盡量征求非黨干部的意見，取得大家的同意。“我們自己常有考慮不周之處，非黨干部常有許多正確意見，所以我們應(yīng)傾聽和虛心地接受他們的意見�！�
　　鄧小平曾經(jīng)指出，假如說中國是一個半封建的缺乏民主的國家，則反映到黨內(nèi)的是：共產(chǎn)黨員一般缺乏民主的習(xí)慣，缺乏民主政治斗爭的常識與鍛煉。黨提出“三三制”的政策之后，在我們晉冀豫區(qū)，曾遭受到黨內(nèi)一部分人的抵抗，這也是忽視民主和“以黨治國”觀念在作怪。最近雖有不少轉(zhuǎn)變，但徹底糾正這種錯誤觀念，還需要一個教育與斗爭的過程�！耙渣h治國”的國民黨遺毒，是麻痹黨、腐化黨、破壞黨、使黨脫離群眾的最有效的辦法。
　　根據(jù)上述“三三制”原則，具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的“三三制”政權(quán)在敵后各抗日根據(jù)地相繼建立起來�！叭�三制”政權(quán)實行的是幾個革命階級聯(lián)合起來對付漢奸和反動派的民主專政，讓一切抗日人民的代表，都享有在參議會里的講話、在政府里辦事的機(jī)會和權(quán)利。邊區(qū)一切抗日人民，不分民族、階級、黨派、性別、職業(yè)與宗教，都有言論、出版、集會、結(jié)社、居住、遷徙和思想信仰之自由，并享有平等的民主權(quán)利�！叭�三制”政權(quán)不僅包容性更強(qiáng)、代表性更加廣泛，而且有力地調(diào)動了社會各界團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的積極性，對提高政權(quán)決策的民主性、科學(xué)性，推動全國的民主化，反對蔣介石的一黨專政也起到了積極作用。
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