中國基本養(yǎng)老保險財政負擔(dān)的精算評估及案例分析
定 價:39 元
叢書名:重慶智能金融實驗與實踐中心案例庫
- 作者:石晨曦
- 出版時間:2020/3/1
- ISBN:9787568917360
- 出 版 社:重慶大學(xué)出版社
- 中圖法分類:F8
- 頁碼:209
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16K
《中國基本養(yǎng)老保險財政負擔(dān)的精算評估及案例分析》基于我國基本養(yǎng)老保險制度,考慮參保人員職別、性別及賬戶的差異,建立養(yǎng)老保險財政支付壓力的精算模型,仿真情境模擬不同人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟環(huán)境下基本養(yǎng)老保險的長期自平衡性,探索政策參數(shù)及經(jīng)濟變量對基本養(yǎng)老保險可持續(xù)性的作用機制,提出減輕基本養(yǎng)老保險財政支付壓力和完善基本養(yǎng)老保險改革的建議。該書對精算模型進行了由特殊到普適、由簡單到復(fù)雜的循序漸進式闡述,讓具有一定數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的讀者理解內(nèi)部原理。延伸閱讀部分,從存量角度再次測算養(yǎng)老保險基金可持續(xù)性,并羅列相關(guān)的政策文件,有利于加深讀者對社保精算研究和養(yǎng)老保險制度發(fā)展的理解。
《中國基本養(yǎng)老保險財政負擔(dān)的精算評估及案例分析》既可作為研究社保精算和社會養(yǎng)老保險的參考書,又可為相關(guān)部門制定改革方案提供參考依據(jù),還可作為社保精算專業(yè)研究生、本科生的輔導(dǎo)用書。
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確指出,實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。一項制度需要以協(xié)調(diào)管理為基礎(chǔ),堅持不斷地創(chuàng)新才能保證持續(xù)健康的發(fā)展。社會保障屬于治國安邦的基石,健全和完善社會保障制度是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求;攫B(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分,其目的是保障廣大離退休人員的基本生活,起到“安全網(wǎng)”的作用;攫B(yǎng)老保險制度的持續(xù)健康發(fā)展不僅保障人民的生活,而且為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境,是關(guān)系老百姓生活、社會穩(wěn)定的大事。當(dāng)前,我國人口結(jié)構(gòu)面臨老齡化的挑戰(zhàn)、經(jīng)濟處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,在多重壓力和各種矛盾并存的背景下,養(yǎng)老保險制度成為經(jīng)濟、人口、福利、法律等領(lǐng)域的研究熱點。
養(yǎng)老保險制度是社會保障制度的核心內(nèi)容。養(yǎng)老保險政策的制定與改革應(yīng)充分考慮養(yǎng)老保險基金所面臨的不確定性,并進行量化分析,才能確保改革方案的可持續(xù)性。精算技術(shù)通過精密的計算,在對過去數(shù)據(jù)充分分析的基礎(chǔ)上測算風(fēng)險并實現(xiàn)風(fēng)險的監(jiān)控與轉(zhuǎn)移。社保精算將精算學(xué)與社會保險相結(jié)合,運用人口學(xué)、數(shù)學(xué)、投資學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等學(xué)科的知識原理對各種社會保險計劃的風(fēng)險狀況、損失規(guī)律、成本及債務(wù)水平、長短期財務(wù)狀況及償付能力等進行分析,以保證整個社會保險制度能夠健康可持續(xù)發(fā)展。相比商業(yè)保險精算,目前的社會保險精算則處于一個覺醒期。在全國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的戰(zhàn)略背景和人口老齡化加速的情況下,國家將對社會保險加速覆蓋和有效保障提出更高的要求。如何對制度可持續(xù)性進行評估,如何評價政策制定是否能提供有效保障。傳統(tǒng)的分析方法和手段顯然難以滿足這些要求,引入精算是必然途徑。自1951年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險體系初步建立至今,我國養(yǎng)老保險制度在不斷探索完善的過程中積累了許多成功的經(jīng)驗,但同時也出現(xiàn)了許多問題。人口老齡化的沖擊以及現(xiàn)行“統(tǒng)賬結(jié)合”籌資模式自身存在的問題,我國養(yǎng)老保險基金的籌資效果始終不夠理想,給國家財政和社會帶來了巨大的資金壓力,尤其是人口老齡化加重了養(yǎng)老保險基金的養(yǎng)老金支出負擔(dān)。高齡人口占總?cè)丝诒壤黾、人口紅利優(yōu)勢的衰退使養(yǎng)老金收取金額遠遠少于支出金額,加上轉(zhuǎn)軌成本和隱性債務(wù)的存在,顯然現(xiàn)行籌資模式無法滿足當(dāng)前養(yǎng)老保險制度的需求。
本書聚焦企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金,基于我國養(yǎng)老保險制度,在充分考慮城鎮(zhèn)企業(yè)職工各年齡參保人群適用的計發(fā)方式,針對不同參保人群、不同賬戶(統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶)分別建立養(yǎng)老保險財政支付壓力的精算模型,測算了現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度下基金運行情況并進行仿真情境模擬,得到不同人口、經(jīng)濟環(huán)境下□優(yōu)的延遲退休“步調(diào)”,為精算研究在養(yǎng)老保險相關(guān)政策制定過程中的應(yīng)用提供了范例和理論基礎(chǔ)。本書分上、下兩編,即中國基本養(yǎng)老保險財政負擔(dān)的精算評估研究和延伸閱讀,共11章。上編有8章:□□章導(dǎo)論部分,闡述了研究背景和意義、國內(nèi)和國外的文獻綜述、研究思路與方法和創(chuàng)新與不足;第2章對基本養(yǎng)老保險制度模式、保險精算相關(guān)理論進行了界定,并對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度發(fā)展歷程、現(xiàn)狀進行分析;第3章基于我國養(yǎng)老保險制度,充分考慮城鎮(zhèn)企業(yè)職工各年齡參保人群適用的計發(fā)方式,針對不同參保人群、不同賬戶(統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶)分別建立養(yǎng)老保險財政支付壓力的精算模型;第4章考慮遷移、死亡等因素的影響,從高生育率水平、中生育率水平和低生育率水平分別進行城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)的測算;第5章通過計量方法測算了相關(guān)的主要經(jīng)濟變量并進行相關(guān)基礎(chǔ)假設(shè);第6章和第7章均為測算章節(jié),測算了現(xiàn)行制度下未來基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)狀況、延遲退休政策實施后基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)狀況以及不同經(jīng)濟環(huán)境下未來基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)狀況;第8章綜合考慮目前國情及研究結(jié)論提出相關(guān)政策建議。下編延伸閱讀有3章,分別對從存量角度測算養(yǎng)老保險基金、完善多層次養(yǎng)老保險體系以及相關(guān)政策文件進行講解,以便于讀者更深入理解社保精算的方法及當(dāng)前政策環(huán)境。
基本養(yǎng)老保險基金運行過程中實際管理運營和歷史遺留問題尚未完全得到解決,而我國又受到了人口老齡化的沖擊,這使得還未健全的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度受到了更多的挑戰(zhàn)。政府、相關(guān)部門加大了對社會保障制度改革的重視,尤其提倡社會保障的精算研究。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》里提到應(yīng)堅持精算平衡原則,建立更加公平、可持續(xù)的社會保障制度。從這個意義上講,此選題具有很強的現(xiàn)實意義。書中建立了動態(tài)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險財政支付壓力的精算模型,形成了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險財政支付壓力測算的方法體系,豐富了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的財政支付壓力測算研究。測算中采用了一些新技術(shù)、新方法,豐富了精算基礎(chǔ)值測算的理論和方法體系。81種情境模擬為精算研究在養(yǎng)老保險相關(guān)政策制定過程中的應(yīng)用提供了范例和理論基礎(chǔ)。此書關(guān)于養(yǎng)老保險籌資機制改革的研究,方法科學(xué)、邏輯嚴謹、剖析深刻,對從事養(yǎng)老保險制度研究、工作的人士都具有一定的參考價值。
引言
上編 中國基本養(yǎng)老保險財政負擔(dān)的精算評估研究
□□章 導(dǎo)論
1.1 研究背景與意義
1.2 國內(nèi)外研究綜述
1.3 研究思路與方法
1.4 創(chuàng)新與不足
第2章 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度及相關(guān)精算理論
2.1 理論起源與現(xiàn)狀分析
2.2 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度
2.3 保險精算相關(guān)理論
第3章 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險財政支付壓力的精算模型
3.1 統(tǒng)籌賬戶資金流的精算模型
3.2 個人賬戶資金流的精算模型
3.3 基本養(yǎng)老保險財政支付壓力模型
第4章 城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)的測算
4.1 分要素測算法
4.2 生育率的測算
4.3 死亡率和人口遷移的測算
4.4 我國城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)
第5章 經(jīng)濟變量和養(yǎng)老保險制度參數(shù)的基準值
5.1 經(jīng)濟變量
5.2 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度參數(shù)
第6章 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險財政支付壓力的測算
6.1 現(xiàn)行制度下基本養(yǎng)老保險財政支付壓力
6.2 國外延遲退休辦法與我國延退方案設(shè)想
6.3 延遲退休方案一下基本養(yǎng)老保險財政支付壓力
6.4 延遲退休方案二下基本養(yǎng)老保險財政支付壓力
6.5 延遲退休方案三下基本養(yǎng)老保險財政支付壓力
第7章 主要因素對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險財政支付壓力的影響
7.1 主要因素的變動情境
7.2 81種情境下基本養(yǎng)老保險財政支付壓力
7.3 各因素對基本養(yǎng)老保險財政支付壓力的影響分析
第8章 研究結(jié)論及政策建議
8.1 研究結(jié)論
8.2 政策建議
下編 延伸閱讀
第9章 存量角度測算養(yǎng)老保險基金的案例
9.1 中國城鎮(zhèn)企業(yè)職工統(tǒng)籌賬戶養(yǎng)老金的財政負擔(dān)
9.2 企業(yè)職工個人賬戶養(yǎng)老金的財政負擔(dān)與替代率
9.3 城鎮(zhèn)企業(yè)職工個人賬戶財政補貼與償付能力分析
□□0章 多層次養(yǎng)老保險體系完善及銜接研究的案例
10.1 個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的經(jīng)濟效應(yīng)
10.2 征繳機構(gòu)改革能否降低養(yǎng)老金財政負擔(dān)
□□1章 相關(guān)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的政策文件
關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定
國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定
關(guān)于加強企業(yè)職工社會保險基金投資管理的暫行規(guī)定
國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定
關(guān)于實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問題的通知
關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定
附錄
附表1 中生育率水平下2016年、2055年、2095年的男性生命表
附表2 基于現(xiàn)行制度,中生育率水平下基本養(yǎng)老保險的財政支付壓力
附表3 基于方案二的延遲退休辦法,中生育率水平下基本養(yǎng)老保險財政支付壓力
參考文獻
后記