污染源普查每十年一次,是全社會各界應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。要想通過污染源普查工作掌握全國范圍內(nèi)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況,了解主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況,離不開區(qū)縣基層污染源普查工作的高效開展!秴^(qū)縣污染源普查入戶工作指南》以北京市通州區(qū)第二次全國污染源普查工作為例,對區(qū)縣污染源普查入戶調(diào)查階段的各項工作要點進行了梳理和闡述,對于了解、掌握和推進全國區(qū)縣級污染源普查工作具有指導(dǎo)和參考意義。
污染源普查是國家依法開展的重大國情調(diào)查,是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)性工作,對做好環(huán)境保護工作意義重大,其中入戶調(diào)查是污染源普查的關(guān)鍵階段、攻堅階段,極其重要。由于污染源普查工作時間緊、任務(wù)重,需要普查人員齊心協(xié)力、互相配合,按時完成入戶調(diào)查數(shù)據(jù)的采集和上報工作。通過充分做好普查前期準備工作,確保普查指導(dǎo)員、普查員及普查辦技術(shù)人員熟悉普查項目、掌握工作技能,層層審查,認真把關(guān),切實起到指導(dǎo)作用;確保普查入戶填報內(nèi)容的準確性、完整性、規(guī)范性;確保入戶調(diào)查工作的質(zhì)量。同時,充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門普查人員的普查積極性,配合第三方技術(shù)服務(wù)單位開展入戶調(diào)查,并對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好宣傳工作。
入戶調(diào)查工作內(nèi)容包括入戶準備、組織實施、開展調(diào)查、數(shù)據(jù)收集解釋、填報錄入、上傳審核、驗收和數(shù)據(jù)匯總分析,召開試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作中期總結(jié)會,召開繼續(xù)培訓(xùn)會:組織開展各環(huán)節(jié)普查質(zhì)量控制工作:借助購買第三方服務(wù)和信息化手段,提高普查效率,總結(jié)填報過程試點經(jīng)驗;建立有效的溝通匯報機制,對手持移動終端、電子表格、紙質(zhì)表格的填寫上報等技術(shù)問題及時匯報。
通州區(qū)通過選取試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),于2018年8月27-31日,有序開展了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點行業(yè)企業(yè)普查工作,同期開展普查質(zhì)控和質(zhì)量核查工作,對試點企業(yè)報表填報結(jié)果進行總結(jié),形成典型工業(yè)企業(yè)普查表填報樣表;9月3日,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面普查工作調(diào)度會和普查表制度培訓(xùn)會;9月4-10日,全面開展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作,含入戶調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計報表、現(xiàn)場監(jiān)測、質(zhì)量控制等具體工作。在入戶調(diào)查準備階段,通州區(qū)通過多級培訓(xùn)夯實了業(yè)務(wù)基礎(chǔ),通過先行先試創(chuàng)新了工作方法,并通過廣泛宣傳營造了良好的社會輿論氛圍;在數(shù)據(jù)采集階段,為保證污染源普查入戶調(diào)查高質(zhì)量按時完成,通州區(qū)第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“區(qū)普查辦”)管控第三方技術(shù)服務(wù)單位,加強各部門協(xié)調(diào)并開展數(shù)據(jù)采集,將質(zhì)量控制貫穿于數(shù)據(jù)采集全過程,保障了采集數(shù)據(jù)的準確性;在數(shù)據(jù)審核階段,各級審核人員高效審核數(shù)據(jù),通過系統(tǒng)審核、人工審核、匯總審核等多種審核方式強化了質(zhì)量控制。
第1章 區(qū)縣污染源普查入戶工作要點
1.1 普查入戶工作內(nèi)容及安排
1.2 入戶調(diào)查工作質(zhì)量的具體要求
1.3 普查現(xiàn)場監(jiān)測工作方案
第2章 區(qū)縣污染源普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點經(jīng)驗
2.1 試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作實施方案
2.2 試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)計劃
2.3 試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)試填報工作計劃
2.4 試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查入戶調(diào)查經(jīng)驗總結(jié)
第3章 區(qū)縣普查入戶培訓(xùn)指導(dǎo)和宣傳
3.1 入戶培訓(xùn)指導(dǎo)方案
3.2 宣傳方案
第4章 區(qū)縣污染源普查入戶填報質(zhì)控
4.1 人員組成
4.2 組織實施
4.3 審核程序與內(nèi)容
4.4 質(zhì)控單、質(zhì)控匯總表
第5章 普查表填報指南
5.1 工業(yè)污染源普查填報及質(zhì)控審核細則
5.2 其他源填報手冊
5.3 典型行業(yè)填報指南