長期以來,由于排污單位未承擔相應的監(jiān)測責任,說清污染源排放狀況的主要責任由生態(tài)環(huán)境部門承擔。有限的監(jiān)測能力與無限的管理需求之間的矛盾,高強度的工作負擔與低效率的數(shù)據(jù)應用之間的矛盾,生態(tài)環(huán)境部門難以全面獲取企業(yè)生產(chǎn)和污染物排放特征與企業(yè)污染物排放狀況復雜多變之間的矛盾等,一系列矛盾不斷凸顯。
中國環(huán)境監(jiān)測總站在生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司的指導下,對國內(nèi)外污染源監(jiān)測管理體制和技術體系進行全面深入研究,支撐了我國自行監(jiān)測專門管理文件《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2013]81號)的起草。在此基礎上,根據(jù)排污單位自行監(jiān)測實施實際情況,開展技術研究,提出了自行監(jiān)測方案制定技術方法,并建立了自行監(jiān)測技術指南體系,提出了分層次的自行監(jiān)測監(jiān)督檢查技術,開發(fā)了自行監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、質(zhì)控、管理、共享,全方位、全過程深入支撐了我國排污單位自行監(jiān)測工作的實施,并為我國當前正在推進的排污許可制度提供了技術支撐。
長期以來,由于排污單位未承擔相應的監(jiān)測責任,說清污染源排放狀況的主要責任由生態(tài)環(huán)境部門承擔。有限的監(jiān)測能力與無限的管理需求之間的矛盾,高強度的工作負擔與低效率的數(shù)據(jù)應用之間的矛盾,生態(tài)環(huán)境部門難以全面獲取企業(yè)生產(chǎn)和污染物排放特征與企業(yè)污染物排放狀況復雜多變之間的矛盾等,一系列矛盾不斷凸顯。
中國環(huán)境監(jiān)測總站在生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司的指導下,對國內(nèi)外污染源監(jiān)測管理體制和技術體系進行全面深入研究,支撐了我國首個自行監(jiān)測專門管理文件《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2013]81號)的起草。在此基礎上,根據(jù)排污單位自行監(jiān)測實施實際情況,開展技術研究,提出了自行監(jiān)測方案制定技術方法,并建立了自行監(jiān)測技術指南體系,提出了分層次的自行監(jiān)測監(jiān)督檢查技術,開發(fā)了自行監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、質(zhì)控、管理、共享,全方位、全過程深入支撐了我國排污單位自行監(jiān)測工作的實施,并為我國當前正在推進的排污許可制度提供了技術支撐。
本書是由中國環(huán)境監(jiān)測總站參與該項工作的同事編寫的,全書由王軍霞、敬紅、唐桂剛統(tǒng)稿,各章編寫人員如下:
第1章:唐桂剛、王軍霞、趙銀慧;第2章:王軍霞、陳敏敏、張震;第3章:李莉娜、萬婷婷、董廣霞、王軍霞;第4章:王軍霞、唐桂剛、王鑫;第5章:邱立莉、夏青、馮亞玲;第6章:敬紅、邱立莉、李曼;第7章:王軍霞、唐桂剛、呂卓;第8章:劉通浩、楊偉偉、李石;第9章:張守斌、王軍霞、秦承華;第10章:敬紅、王軍霞、劉通浩。
本書的撰寫得到了很多單位和個人的幫助與支持,在此感謝傅德黔副站長、景立新副站長長期以來對該項工作的親自指導,感謝監(jiān)測司領導的支持,感謝在監(jiān)測司掛職的邢樹威、羅宗凱、湯佳峰、馬光軍、秦波等同事的幫助,感謝太極計算機股份有限公司在監(jiān)測信息管理系統(tǒng)設計與開發(fā)中做的大量工作。在相關成果研究過程中,還有大量專家給予了我們很多幫助,提出了很有價值的意見,在此一并感謝!
本書內(nèi)容是對近年來取得的技術成果的總結,但排污單位自行監(jiān)測技術研究和探索永無止境,隨著時間推移,仍有大量技術問題有待研究。同時限于能力,研究還不夠深入,研究成果也難免存在不足之處,希望相關專家學者提出寶貴意見。對本書中表述的不當之處,敬請斧正!
第1章 總論
1.1 研究背景
1.2 研究內(nèi)容與主要成果
第2章 國外自行監(jiān)測實施情況
2.1 美國污染源監(jiān)測情況
2.2 英國污染源監(jiān)測情況
2.3 國際經(jīng)驗總結
第3章 我國自行監(jiān)測制度體系研究
3.1 自行監(jiān)測的需求分析
3.2 自行監(jiān)測發(fā)揮作用的關鍵因素分析
3.3 相關主體職責分析
3.4 白行監(jiān)測關鍵要素研究
3.5 我國自行監(jiān)測制度體系框架設計
3.6 自行監(jiān)測制度實施的保障機制
第4章 自行監(jiān)測排放監(jiān)測方案制定技術方法研究
4.1 自行監(jiān)測方案制定技術方法現(xiàn)狀
4.2 排放源分級分類疊加污染物分級分類的排放監(jiān)測方案制定技術方法
4.3 案例介紹
第5章 周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測方案制定要點研究
5.1 開展周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測的目的和意義
5.2 周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測開展情況
5.3 周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測方案制定的基本思路和要點
第6章 自行監(jiān)測中工況監(jiān)控技術研究
6.1 工況監(jiān)控實施現(xiàn)狀
6.2 自行監(jiān)測中工況監(jiān)控技術類型
6.3 生產(chǎn)負荷表征與監(jiān)控研究
6.4 “大工況”監(jiān)控技術研究
6.5 典型工業(yè)行業(yè)“大工況”核查技術研究
第7章 自行監(jiān)測技術指南體系構建
7.1 自行監(jiān)測技術體系
7.2 制定自行監(jiān)測技術指南的必要性
7.3 排污單位自行監(jiān)測技術指南體系設計
……
第8章 自行監(jiān)測信息管理系統(tǒng)設計與開發(fā)
第9章 自行監(jiān)測監(jiān)督檢查技術研究
第10章 自行監(jiān)測發(fā)展方向展望
參考文獻
附錄 污染源監(jiān)測信息系統(tǒng)企業(yè)信息表和監(jiān)測信息表