宅基地是長期居住在鄉(xiāng)村的居民勞動、生活的居所，其相關(guān)制度設(shè)計是事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要制度安排。新中國成立以來，我國的宅基地制度形成一整套具有鮮明特色的制度體系。宅基地買賣受到嚴(yán)格限制，也無法進(jìn)行變現(xiàn)融資，嚴(yán)禁農(nóng)民規(guī)模性開發(fā)房地產(chǎn)。1978年改革開放以來，大批農(nóng)民到東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工，同時隨著城市化進(jìn)程加快，處于城郊結(jié)合部的農(nóng)田不斷被蠶食，土地制度已經(jīng)無法回應(yīng)時代需求。市場經(jīng)濟(jì)中對農(nóng)民最有價值的宅基地和自留地、自留山、承包地等無法變現(xiàn)流通，成為農(nóng)民財富增長的渠道。城鄉(xiāng)收入差距的制度鴻溝始終沒有得到有效的彌補(bǔ)，農(nóng)民個人與家庭所承受的經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險加大。為此，重慶市政府出臺相關(guān)政策鼓勵農(nóng)民把農(nóng)村戶口遷移到城鎮(zhèn)，變?yōu)槌擎?zhèn)戶口，國土管理部門對已經(jīng)轉(zhuǎn)戶入城的農(nóng)民遺留宅基地進(jìn)行整理，形成新增耕地，其地票通過農(nóng)村土地交易所進(jìn)行公開上市競價交易。其通過市場化的辦法來科學(xué)發(fā)現(xiàn)土地的價格，開辟了城市反哺農(nóng)村的新途徑。本書從理論和實踐層面系統(tǒng)探討了農(nóng)村土地整理的重要議題，其中的諸多觀點和建議將對完善我國農(nóng)村土地交易制度，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收，健全城鄉(xiāng)建設(shè)用地交易市場，具有重要的理論價值和參考意義。