為了從抗疫成果透視中國(guó)方案,解讀中國(guó)治理,中共中央黨校出版社隆重推出《中國(guó)能力——抗疫背后的中國(guó)之治》一書(shū)。該書(shū)由中共上海市委黨校傾情打造,以事說(shuō)理,以小見(jiàn)大,用抗疫中的真實(shí)案例解碼中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系。
《中國(guó)能力》一書(shū)結(jié)合黨的十九屆四中全會(huì)精神,以抗疫中發(fā)生的真實(shí)事件為藍(lán)本,從黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)力量、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)防控、社區(qū)防疫、心理疏導(dǎo)、制度保障、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、治理底氣、人類命運(yùn)共同體十個(gè)方面,以十講全媒體黨課,深刻闡釋“中國(guó)之治”的制度價(jià)值、制度邏輯和制度內(nèi)涵,分析中國(guó)制度的顯著特點(diǎn),彰顯中國(guó)治理的顯著優(yōu)勢(shì)。
一系列深度解讀有力地回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”等重大政治問(wèn)題,突出中國(guó)治理體系和治理能力的優(yōu)勢(shì)和潛力,彰顯習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐價(jià)值。對(duì)各級(jí)黨校、各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度,深刻理解黨的十九屆四中全會(huì)精神,講好中國(guó)治理,講清中國(guó)能力,具有重要意義,是一本難得的黨課參考書(shū)。
我們的“火神山速度”
從選題確定到全媒體黨課推出,我們只用了1個(gè)月!
從全媒體黨課到書(shū)稿形成,只用了1個(gè)月!
從成稿到出版上市,只用了1個(gè)月!
案例全部都是采用從2020年1月至今的*新數(shù)據(jù)和*新案例,把*新*快的資訊傳遞給讀者,用*準(zhǔn)確*權(quán)威的表達(dá)闡述理論。
透視抗疫“中國(guó)方案”
十個(gè)方面深度解讀:黨的領(lǐng)導(dǎo)、抗疫精神、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)防控、社區(qū)防疫、心理疏導(dǎo)、依法抗疫、經(jīng)濟(jì)治理、經(jīng)濟(jì)底氣、人類命運(yùn)共同體。
深刻闡釋“中國(guó)之治”的制度價(jià)值、制度邏輯和制度內(nèi)涵,彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
最“上接天線”、“下接地氣”的黨課
中共上海市委黨校組織10個(gè)教研部門(mén)的骨干教師形成了多學(xué)科、跨專業(yè)的團(tuán)隊(duì),開(kāi)展教學(xué)和研究工作。
努力做到既有“上接天線”的思考,又有“下接地氣”的溫度,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,案例真實(shí)。
既不夸大也不回避,以事說(shuō)理,以小見(jiàn)大,深處求新,淺處求勝,用黨校人的專長(zhǎng)為抗疫貢獻(xiàn)智慧與力量。
全媒體互動(dòng)
本書(shū)黨課采用藍(lán)幕錄制技術(shù),將教師的形象、文字、圖片、視頻融為一體,讓觀眾感同身受。
黨課內(nèi)容作為二維碼附在封底,可以掃碼觀看,形成全媒體互動(dòng)。
為各級(jí)黨校在線培訓(xùn)、各級(jí)黨組織主題黨課提供即時(shí)抓手。
序
治理能力,是實(shí)現(xiàn)治理意圖或目的應(yīng)具備的綜合表現(xiàn)。治理能力強(qiáng)弱,直接決定治理體系的優(yōu)勢(shì)能否得到充分釋放并轉(zhuǎn)化為治理效能。自黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一重大命題之時(shí),治理能力和治理體系就是放在一起講的,足見(jiàn)治理能力之于治理體系的特殊價(jià)值。也就是說(shuō),只有不斷提高治理能力和水平,制度才能得到有效執(zhí)行,制度功效才能從“潛在”變?yōu)椤皩?shí)在”。
在新中國(guó)迎來(lái)七十華誕之際,黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)!稕Q定》系統(tǒng)總結(jié)了十三個(gè)方面的中國(guó)特色社會(huì)主義制度,概括了十三個(gè)方面的制度優(yōu)勢(shì),揭示了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”背后的制度基礎(chǔ)。然而,或許由于承平日久,一些人對(duì)中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)感受不深,視為當(dāng)然;甚至有少數(shù)人戴著“有色眼鏡”看待中國(guó)制度表現(xiàn),百般挑剔。如何講好中國(guó)制度的故事,回答中國(guó)制度為什么好、中國(guó)制度為什么行等一系列問(wèn)題,需要?dú)v史的述說(shuō),需要理論的演繹,更需要實(shí)踐的新證。
2020 年伊始,一場(chǎng)新中國(guó)成立以來(lái)傳播速度最快、感染范 圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)。新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自指揮,黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全中國(guó)人民共同努力,在短短三四個(gè)月內(nèi)就取得了抗擊疫情人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決定性勝利。疫情是一次大考。在此次大考中,中國(guó)以其可圈可點(diǎn)的精彩表現(xiàn),創(chuàng)造了應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的中國(guó)奇跡,贏得了全體民眾的掌聲,贏得了世界人民的喝彩。
中國(guó)抗疫何以成功?因?yàn)橹袊?guó)在抗疫中展示出強(qiáng)大的能力?挂吣芰τ衷从诤翁?源于中國(guó)整體的治理能力。治理能力又來(lái)自哪里?來(lái)自中國(guó)長(zhǎng)期探索實(shí)踐形成的科學(xué)制度體系。有人會(huì)說(shuō),抗擊新冠病毒疫情屬于特殊時(shí)期的特殊行為,與常態(tài)治理關(guān)系不大,難以復(fù)制。事實(shí)是否如此呢?假定沒(méi)有常態(tài)治理打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),假定沒(méi)有長(zhǎng)期積淀的治理體系和治理能力,如何又能在緊急狀態(tài)下迅速動(dòng)員各種資源、形成高效運(yùn)作機(jī)制,從而成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件呢?形象地講,平時(shí)不做好功課,臨場(chǎng)怎樣能考出好成績(jī)呢?
抗疫背后是中國(guó)能力,中國(guó)能力背后是中國(guó)之治,中國(guó)之治背后是中國(guó)之制。中國(guó)成功抗擊新冠病毒疫情,是發(fā)生在每個(gè)人身邊的經(jīng)典案例?偨Y(jié)抗擊疫情的經(jīng)驗(yàn)和做法,是宣傳黨的十九屆四中全會(huì)精神、講好中國(guó)制度故事的絕佳機(jī)會(huì)。正是出于這種考慮,中共上海市委黨校決定以自己的方式投入到抗疫這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)中去。2020 年春節(jié)過(guò)后,學(xué)校組織“精兵強(qiáng)將”重點(diǎn)完成了三項(xiàng)任務(wù)。一是收集、編撰抗疫案例,十二個(gè)典型案例先后出爐。二是策劃、錄制全媒體黨課,九門(mén)黨課陸續(xù)在各大媒體播出。黨課上線僅一個(gè)月,視頻收看量即破千萬(wàn)。三是組織撰寫(xiě)系列理論文章,深度闡發(fā)中國(guó)抗疫的理論內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上,有了3本書(shū)的出版。無(wú)論案例、黨課,抑或文章、論著,貫穿其中的是一條主線:透過(guò)抗擊新冠病毒疫情偉大戰(zhàn)役,展示中國(guó)能力的高
強(qiáng)與實(shí)效,詮釋中國(guó)制度的特色與優(yōu)勢(shì)。
《中國(guó)能力——抗疫背后的中國(guó)之治》一書(shū)選取十個(gè)重要的角度來(lái)解讀中國(guó)能力和中國(guó)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo),展示的是此次防疫阻擊戰(zhàn)的最大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)力量,展示的是團(tuán)結(jié)一心、敢于犧牲、善作善成的中國(guó)精神。責(zé)任擔(dān)當(dāng),展示的是抗疫中無(wú)數(shù)黨員、干部的風(fēng)采。精準(zhǔn)防控,展示的是制度與技術(shù)結(jié)合實(shí)現(xiàn)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化治理。眾志成城,展示的是千百萬(wàn)社區(qū)織就的最前沿抗疫戰(zhàn)斗堡壘。安心行動(dòng),展示的是心理安全支持行動(dòng)在社會(huì)治理中的特殊作用。依法抗疫,展示的是立法、執(zhí)法、司法和守法等環(huán)節(jié)的法制保障功能。經(jīng)濟(jì)治理,展示的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)超強(qiáng)的韌性、彈性和適應(yīng)能力。行穩(wěn)致遠(yuǎn),展示的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛力、活力和可持續(xù)發(fā)展能力。守望相助,展示的是中國(guó)與世界的關(guān)系以及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐。十個(gè)角度體現(xiàn)出學(xué)理化、多學(xué)科、深層次分析的特點(diǎn)。在敘述方法上,作者們將諸多感人至深的人物、故事穿插其間,使枯燥的理論敘述多了些人性的溫暖和表達(dá)的生動(dòng)。
窺一斑而知全豹。透過(guò)抗擊新冠病毒疫情,可以更直接地領(lǐng)悟中國(guó)能力、中國(guó)力量、中國(guó)精神,從而進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)中國(guó)制度的自信。由是觀之,抗疫便具有超越一般事件的特定意義。首先,它再次告訴人們,世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的制度。任何制度只有扎根本國(guó)土壤,才能枝繁葉茂。制度合不合適,人民最有發(fā)言權(quán)。制度好不好,實(shí)際表現(xiàn)是唯一的試金石。與此同時(shí),此次疫情暴露出我國(guó)在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面還存在著明顯短板和不足,暴露出少數(shù)干部治理能 力不強(qiáng)、綜合素質(zhì)不高,這些問(wèn)題都會(huì)成為我們不斷完善治理體系、提高治理能力的動(dòng)力。從世界范圍來(lái)看,應(yīng)對(duì)新冠病毒疫情必定會(huì)成為制度競(jìng)爭(zhēng)、制度選擇的分水嶺,中國(guó)制度將在全球范圍產(chǎn)生更廣更大的影響力、吸引力。這是中國(guó)抗疫實(shí)踐的價(jià)值,也是本書(shū)致力達(dá)到的另一目標(biāo)。
順應(yīng)信息全媒體傳播的新趨勢(shì),推動(dòng)黨的理論飛入尋常百姓家,是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代思想理論建設(shè)提出的新要求。黨的十九大以來(lái),中共上海市委黨校率先嘗試,積極探索“全媒體黨課 + 通俗理論讀物”新模式。先后推出《十九大精神十九人講》《給 90 后講講馬克思》《回響四十年 我們?cè)俪霭l(fā)——慶祝改革開(kāi)放 40 周年全媒體實(shí)景黨課》《從“心”出發(fā)——不忘初心、牢記使命全媒體黨課》以及《中國(guó)能力——抗疫背后的中國(guó)之治》等新型黨課,覆蓋受眾超過(guò)數(shù)億;每次黨課均推出相應(yīng)的通俗理論讀物,發(fā)行量超過(guò)數(shù)十萬(wàn)冊(cè),產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。作為新時(shí)代的黨校人,做黨的創(chuàng)新理論的研究者、傳播者、踐行者,我們責(zé)無(wú)旁貸。期待著本書(shū)在總結(jié)中國(guó)抗疫經(jīng)驗(yàn)、講好中國(guó)制度故事方面作出新的貢獻(xiàn)!
是為序。
曾峻
2020 年 5 月 15 日
《中國(guó)能力》一書(shū)由中共上海市委黨校組織編寫(xiě)。中共上海市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)徐建剛教授對(duì)書(shū)稿的撰寫(xiě)給予了具體指導(dǎo),副校長(zhǎng)曾峻教授為全書(shū)確定方向,教務(wù)處組織多學(xué)科、跨專業(yè)的10名優(yōu)秀青年教師,打造最“上接天線”“下接地氣”的黨課。
該書(shū)充分發(fā)揮黨校教師的理論研究者、闡釋者、傳播者作用,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、案例真實(shí),由淺入深、以事說(shuō)理,用準(zhǔn)確、權(quán)威的表達(dá)闡述理論,用黨校人的專長(zhǎng)為抗疫貢獻(xiàn)智慧與力量。
第一章? 黨的領(lǐng)導(dǎo):防疫阻擊戰(zhàn)的最大優(yōu)勢(shì)
一、堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo):奪取疫情防控勝利的政治保障
二、有效組織:實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑
三、黨建引領(lǐng)群防群治:筑牢戰(zhàn)疫最強(qiáng)防線
四、戰(zhàn)疫“黑科技”:為更好實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供科技支撐
五、“定海神針”:黨的領(lǐng)導(dǎo)在防疫阻擊戰(zhàn)中的作用機(jī)理
第二章? 中國(guó)力量:萬(wàn)眾一心的“抗疫精神”
一、萬(wàn)眾一心,平凡匯聚偉大力量
二、有一種奇跡,叫作“火神山速度”
三、為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天
四、“抗疫精神”:續(xù)寫(xiě)民族精神血脈
第三章 責(zé)任擔(dān)當(dāng):抗擊疫情的逆行者
一、必勝之心:盡銳出戰(zhàn),不勝不歸
二、仁愛(ài)之心:仁者愛(ài)人,萬(wàn)眾一心
三、責(zé)任之心:勇于擔(dān)當(dāng),力挽狂瀾
四、謹(jǐn)慎之心:始終若一,殫竭心力
第四章? 精準(zhǔn)防控:防疫中的精細(xì)化管理
一、細(xì)致周全:確保無(wú)死角無(wú)漏洞
二、有的放矢:分級(jí)分區(qū)分階段精準(zhǔn)施策
三、動(dòng)態(tài)調(diào)整:在瞬息萬(wàn)變的情況下保持政策靈活性
四、鍛造提升:在大戰(zhàn)大考中推進(jìn)治理現(xiàn)代化
第五章? 眾志成城:筑牢社區(qū)防疫的堅(jiān)強(qiáng)堡壘
一、門(mén)牢心安:守住防控第一線
二、有力有愛(ài):防疫中的共同體
三、堅(jiān)強(qiáng)溫暖:社區(qū)筑牢的堡壘
第六章? 安心行動(dòng):筑就抗疫中的心理安全閥
一、構(gòu)建:從頂層設(shè)計(jì)到實(shí)踐推進(jìn)
二、發(fā)力:從情緒疏通到心理支持
三、功能:從心安到民安到國(guó)安
第七章? 依法抗疫:防控疫情的制度保障
一、科學(xué)立法,依法抗疫的前提
二、嚴(yán)格執(zhí)法,依法抗疫的關(guān)鍵
三、公正司法,依法抗疫的保障
四、全民守法,依法抗疫的基礎(chǔ)
第八章? 經(jīng)濟(jì)治理:抗疫展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
一、適應(yīng)力 : 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)配能力
二、穩(wěn)定力 : 面對(duì)危機(jī)和突發(fā)狀況時(shí)的穩(wěn)定性
三、擔(dān)當(dāng)力 : 為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定提供支撐與保障
第九章 行穩(wěn)致遠(yuǎn):中國(guó)經(jīng)濟(jì)底氣何在
一、總體可控:疫情的沖擊是短期的
二、實(shí)力雄厚:發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)
三、活力四射:經(jīng)濟(jì)自身的內(nèi)在動(dòng)力
四、潛力巨大:中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)可期
五、行穩(wěn)致遠(yuǎn):中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船的總體趨勢(shì)
第十章? 守望相助:構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐
一、命運(yùn)與共:呼吁人類命運(yùn)共同體共識(shí)
二、舉全國(guó)合力:為世界贏得時(shí)間窗口
三、攜手合作:分享中國(guó)方案
四、共克時(shí)艱:做出中國(guó)貢獻(xiàn)
五、守望相助:傳遞中國(guó)溫度
后? 記