導(dǎo)語(yǔ)　新時(shí)代超大城市基層社會(huì)治理的三大動(dòng)能

新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定提供了最重要的保障。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，是中央對(duì)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理提出的新要求。制度的生命在于執(zhí)行，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵在于落實(shí)，對(duì)于朝陽(yáng)區(qū)來(lái)說(shuō)，貫徹落實(shí)中央要求要與服務(wù)首都“四個(gè)中心”功能定位、國(guó)際一流的和諧宜居之都建設(shè)的目標(biāo)相結(jié)合，不斷為基層社會(huì)治理賦權(quán)、賦能、賦值，以制度創(chuàng)新推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
深化體制機(jī)制改革　為基層社會(huì)治理賦權(quán)
社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面。作為我們黨在社會(huì)治理問(wèn)題上的新探索，“社會(huì)治理共同體”的提出是國(guó)家治理現(xiàn)代化在社會(huì)領(lǐng)域的重要突破�；鶎由鐣�(huì)治理集中在街鄉(xiāng)、社區(qū)層面體現(xiàn)，尤其社區(qū)治理是解決好社會(huì)治理問(wèn)題的“最后一公里”。北京作為超大城市，其出現(xiàn)的“城市病”問(wèn)題與當(dāng)前社會(huì)治理的新形勢(shì)、新要求相互交織，基層社會(huì)治理面臨重大挑戰(zhàn)。街鄉(xiāng)、社區(qū)層面要在實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，將制度優(yōu)勢(shì)及時(shí)轉(zhuǎn)化為治理效能。
一是深入推進(jìn)街鄉(xiāng)體制改革，從根本上解決街鄉(xiāng)層面和上級(jí)職能部門(mén)統(tǒng)籌難的問(wèn)題。立足街道管理體制機(jī)制上存在的職責(zé)交叉、職責(zé)空白、權(quán)責(zé)關(guān)系不順和機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)合理、效能不高等突出問(wèn)題，堅(jiān)持法治思維，圍繞“賦權(quán)、下沉、增效”，通過(guò)加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)重心下移，盡可能把資源、服務(wù)、管理向基層延伸，進(jìn)一步劃分條塊事權(quán)，理順職責(zé)關(guān)系，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理，使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、運(yùn)行更加高效。二是持續(xù)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作，讓社區(qū)回歸自治功能。社區(qū)減負(fù)的目的是讓社區(qū)回歸自治，要在明確社區(qū)各類(lèi)組織職責(zé)，理順社區(qū)各類(lèi)組織關(guān)系的基礎(chǔ)上......