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本書(shū)薈萃了湖南人人民政府發(fā)展研究中心2019年度的主要研究成果。
2019年，湖南省人民政府發(fā)展研究中心緊緊圍繞省委、省政府重點(diǎn)工作和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的核心使命，深入調(diào)研、狠抓成果質(zhì)量，較圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共完成重大調(diào)研30項(xiàng)，其中，省領(lǐng)導(dǎo)交辦重大調(diào)研25項(xiàng)；重大政策評(píng)估5項(xiàng)；各類(lèi)課題38項(xiàng)，自主選題若干。研究報(bào)告質(zhì)量顯著提高，30項(xiàng)成果獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示，共獲批示56批次，人均批示率為1.9批次，省領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)批示率達(dá)78%。無(wú)論是數(shù)量、還是層次都是未有，創(chuàng)歷史新高。
湖南省人民政府發(fā)展研究中心是中共湖南省委宣傳部確定的全省七家重點(diǎn)智庫(kù)的一個(gè)，本書(shū)成果體現(xiàn)了中心研究的鮮明特色。一是選題緊貼實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣省領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大任務(wù)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究。二是重視調(diào)研。中心研究人員充分發(fā)揮調(diào)查研究在科學(xué)決策、破解難題、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用，深入基層、深入群眾、深入一線，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展調(diào)研。三是不斷提高對(duì)策研究水平。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，立足為黨和政府工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，力求提出的對(duì)策建議具有前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性，杜絕虛言空談、華而不實(shí)的文風(fēng)。

前　　言

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)、建立健全決策咨詢制度作出一系列重要論述和指示，指明了智庫(kù)建設(shè)的定位使命、方向路徑、總體格局和發(fā)展理念，是我們?cè)谛聲r(shí)代推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。近年來(lái)，湖南省人民政府發(fā)展研究中心作為湖南省委省政府重要的智庫(kù)機(jī)構(gòu)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大力推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)建設(shè)，不斷加強(qiáng)政策研究、政策解讀和政策評(píng)估工作，為促進(jìn)黨委和政府決策的科學(xué)化，做了大量積極有益的探索，并取得了較好的效果。
2019年，中心在湖南省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南工作的重要講話指示精神，立足服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入調(diào)研、狠抓成果質(zhì)量，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)中心事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新的進(jìn)展和成效。
總體來(lái)看，過(guò)去一年，中心完成的政策咨詢研究工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
一　“一流省級(jí)智庫(kù)”建設(shè)邁上新臺(tái)階
領(lǐng)導(dǎo)批示數(shù)量和層次再創(chuàng)新高。全年各類(lèi)研究成果，累計(jì)獲得省領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示87人次，較上年增長(zhǎng)32%，數(shù)量上再創(chuàng)新高；其中，湖南省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示15人次，較上年增加11人次，質(zhì)量上再獲提升。部分研究成果進(jìn)入省委省政府和相關(guān)部門(mén)決策程序。比如，《湖南“研究所現(xiàn)象”的經(jīng)驗(yàn)與啟示》獲得湖南省領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，并由中心會(huì)同湖南省委改革辦和湖南省科技廳共同研究出臺(tái)相關(guān)政策文件；《湖南省行政審批環(huán)節(jié)的中介服務(wù)亟須進(jìn)一步規(guī)范》獲得多位湖南省領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，直接推動(dòng)全省行政審批中介服務(wù)改革，所提建議被采納并出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)行政審批中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2019〕50號(hào)）。完成的《湘南湘西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展規(guī)劃》、《湖南省冷鏈物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《關(guān)于促進(jìn)冷鏈物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等規(guī)劃......

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