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本書專門針對民營企業(yè)家和企業(yè)員工，圍繞法律法規(guī)關于企業(yè)生產經(jīng)營活動的管理規(guī)定，為其防范風險、指點迷津，避免因不當行為導致承擔行政法律責任。它與刑事篇、民事篇一樣，既不是恢宏深奧的法典，也不是威嚴說教的專著，它以漫畫形式呈現(xiàn)，以案說法，平易可近，通過故事設置和問答形式，對民營企業(yè)生產經(jīng)營活動中的企業(yè)登記、競爭行為等十二個方面可能存在的法律風險作出簡明科學而又全面的辨析，插圖幽默生動警喻，語言平白淺易規(guī)范，內容選取典型常見，是廣大民營企業(yè)經(jīng)營者及從業(yè)者了解法律知識、規(guī)范經(jīng)營行為、防范法律風險的得力助手。

序
帶著期盼，滿載希望，安徽省偵查邏輯辦案研究會編撰的系列叢書“案說民營企業(yè)法律風險”之行政篇作為“七五普法推薦讀本”，在這花謝果露、綠蔭漸濃的美好時節(jié)與大家見面了。該書的面世，既是民營企業(yè)家的福音，也是研究會服務民營經(jīng)濟工作中濃墨重彩的一筆。該書與之前出版的刑事篇、民事篇一道，力求織密民營企業(yè)法律風險防范網(wǎng)絡，為民營企業(yè)健康發(fā)展提供全方位的法律保障。
一年來，民營企業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務院部署，順應社會期盼，持續(xù)推進“放管服”等改革，營商環(huán)境明顯改善，政府和企業(yè)的關系進一步優(yōu)化，政府管理和企業(yè)行為日趨規(guī)范。2020年1月1日，國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施，該條例把近年來各地區(qū)、各部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面大量行之有效的政策、經(jīng)驗、做法上升為法規(guī)制度，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了更加有力的保障和支撐，也為民營企業(yè)健康發(fā)展提供了更加有力的制度保障。另一方面，宏觀經(jīng)濟下行壓力增大，新冠肺炎疫情的發(fā)生對民營企業(yè)產生了巨大沖擊，如何變壓力為動力、化危機為生機，展現(xiàn)企業(yè)抵御風險的實力和轉型升級的韌性，是廣大民營企業(yè)面臨的重要課題。
民營經(jīng)濟是我國市場經(jīng)濟的重要組成部分。在市場經(jīng)濟大潮中，企業(yè)要健康發(fā)展，既要防止因犯罪行為承擔刑事責任，又要處理好與其他市場主體間的關系、防范民事責任風險，還必須理順與政府之間的關系。而構建“清”、“親”、融洽的政商關系，*根本的是政府依法履職、民營企業(yè)依法辦事，這需要民營企業(yè)及民營企業(yè)家熟悉、了解關于企業(yè)管理方面的法律規(guī)范，嚴格依法、依規(guī)從事生產經(jīng)營活動。
作為安徽省人民檢察院服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展“351”工程的一項重要舉措，安徽偵查邏輯辦案研究會全體同仁傾注心力，組織編寫了這本《案說民營企業(yè)法律風險（行政篇）》。本書專門針對民營企業(yè)家和企業(yè)員工，圍繞法律法規(guī)關于企業(yè)生產經(jīng)營活動的管理規(guī)定，為其防范風險、指點迷津，避免因不當行為導致承擔行政法律責任。它與刑事篇、民事篇一樣，既不是恢宏深奧的法典，也不是威嚴說教的專著，它以漫畫形式呈現(xiàn)，以案說法，平易可近，通過故事設置和問答形式，對民營企業(yè)生產經(jīng)營活動中的企業(yè)登記、競爭行為等十二個方面可能存在的法律風險作出簡明科學而又全面的辨析，插圖幽默生動警喻，語言平白淺易規(guī)范，內容選取典型常見，是廣大民營企業(yè)經(jīng)營者及從業(yè)者了解法律知識、規(guī)范經(jīng)營行為、防范法律風險的*佳助手。
*后，希望更多的人擁有并細閱此書，學習知曉，引以為戒，自律自省，合法經(jīng)營，繼續(xù)為中華民族的偉大復興做出更大貢獻！
教育部卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃專家委員會副主任、
中國政法大學原副校長

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