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　　并嘎村位于貴州省黔西南布依族苗族自治州義龍新區(qū)雨樟鎮(zhèn)，屬“滇黔桂石漠化連片貧困山區(qū)”腹地。
　　《精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧百村調(diào)研·并嘎村卷：集中力量辦大事》通過實地走訪、問卷調(diào)查、多方座談和對比研究等多種調(diào)研方式，對導(dǎo)致西南少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村貧困的歷史原因、現(xiàn)實條件、地理資源等因素逐一進行了梳理，并以并嘎村為樣本對致貧原因、扶貧工作和扶貧成效等進行了展示和分析。我們認(rèn)為，扶貧成效從長遠(yuǎn)看主要涉及三個因素和一個構(gòu)架：土地、人才、生態(tài)和集體經(jīng)濟組織。通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)土地集體經(jīng)營的鄉(xiāng)村更容易形成集體經(jīng)濟積累，吸引農(nóng)村人才、資源和資金回流，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、推動“三產(chǎn)融合”，保障食品和環(huán)境安全，同時解決包括養(yǎng)老等難題在內(nèi)的鄉(xiāng)村治理問題。
　　《精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧百村調(diào)研·并嘎村卷：集中力量辦大事》認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)不僅僅是消滅貧困，更重要的是實現(xiàn)農(nóng)民和全國人民一起邁向共同富裕的小康社會。

前　言

貴州曾是我國經(jīng)濟社會發(fā)展最落后的省份之一，作為中國唯一沒有平原的省份，萬重大山阻礙了貴州的發(fā)展。李白只說蜀道難，難于上青天，那可能是因為他都沒找到入黔之路。經(jīng)過幾十年的努力，貴州在喀斯特高原上架起兩萬余座橋梁，創(chuàng)造了數(shù)十個“世界第一”，2017年貴州還成為西部地區(qū)第一個實現(xiàn)縣縣通高速的省份。解決了最棘手的交通問題，貴州開始大跨步追趕國家發(fā)展的腳步：2015年貴州擺脫了人均GDP墊底的位置，2017年全省人均GDP為37956元，是1978年的216.9倍。貴州更是成為最近幾年發(fā)展最快的省份，2018年上半年貴州GDP增速在全國各省份中排名第一，也是上半年全國唯一一個GDP增速達(dá)到10%的省份。
隨著貴州的發(fā)展，它的城市與東部的相比，越來越相似，“東西差距”在城市里感覺不到多少，但是“城鄉(xiāng)差距”日益拉大。2017年，貴州省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入29080元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入8869元，農(nóng)村收入僅為城市的30.5%。因此，相對于貴州城市的發(fā)展，我們要考察為什么貴州農(nóng)村的發(fā)展嚴(yán)重滯后？“精準(zhǔn)扶貧”在貴州這樣一個“八山一水一分田”的地方如何實施？效果如何？2016年年初，中國社會科學(xué)院組織實施“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧百村調(diào)研”（以下簡稱“扶貧百村調(diào)研”）國情調(diào)研特大項目，筆者聯(lián)系兩位同樣有著濃厚鄉(xiāng)土情懷的同事：李春華與譚曉軍研究員迅速組成調(diào)研組，成功申請了“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧百村調(diào)研”子課題，并在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的建議下選取貴州省黔西南布依族苗族自治州義龍新區(qū)雨樟鎮(zhèn)并嘎村為調(diào)研地。我們分別于2016年8月、2016年11月、2017年4月和2018年8月四次前往并嘎村實地調(diào)研，還先后考察了貴州省的安順市平壩區(qū)塘約村、興義市則戎鄉(xiāng)冷洞村、晴隆縣沙子鎮(zhèn)易地搬遷安置點、興義市滄江鄉(xiāng)祭山林村和興義市萬峰林街道辦納錄村等地。除了常規(guī)的調(diào)研活動外，為更好地把握理論與實踐之間的......

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