在國內(nèi)法看來，非政府組織是由民間資本和人士組成的不以營利為目的的社會團體；從國際法觀察，非政府組織則主要指不是根據(jù)政府間協(xié)議建立的國際組織。總的來說，在性質(zhì)、地位以及功能上，這類組織既區(qū)別于政府組織，也不同于企業(yè)組織，非政府性、非營利性是它們最主要的特點。
　　可以說，無論是國內(nèi)法上的非政府組織，還是國際法上的非政府組織，均有著較悠久的歷史，它幾乎是國家的伴生物。在國家經(jīng)濟社會調(diào)節(jié)職能充分顯現(xiàn)的壟斷資本主義時代之前，非政府組織，尤其是公益性非政府組織在經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮著十分重要的作用，在某國家或者某些國家的特定歷史時期，它們甚至是社會公共物品最主要的提供者。歷史發(fā)展到福利國家時代，盡管政府承擔(dān)了社會公共物品供給的主要責(zé)任，但非政府組織在社會公共物品的提供中從來也不是微不足道的。逮至上個世紀(jì)50年代以后特別是70年代以來，伴隨著國家職能的深入調(diào)整、國內(nèi)外社會問題的不斷爆發(fā)以及可持續(xù)發(fā)展理念的噴薄而出，非政府組織在國內(nèi)和國際社會中的地位和作用驟然上升。這些組織對于社會福利、環(huán)境、文化、教育、衛(wèi)生保健、科學(xué)、技術(shù)、人道主義、人權(quán)乃至國際經(jīng)濟等問題關(guān)注的頻度和烈度空前未有。
　　因而，加強對非政府組織問題的研究，遂成為當(dāng)代學(xué)者對時代命題的重要責(zé)任，更是正處于轉(zhuǎn)型時期作為發(fā)展中國家的中國法學(xué)學(xué)者不可推卸的神圣使命。受制于我國政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的體制特點、改革取向，非政府組織在中國一直主要生長于經(jīng)濟、政治體制改革的配套措施之中。因而中國的法學(xué)研究，長期以來主要集中對政府組織和企業(yè)組織的研究，而對于第三部門的重要主體一一非政府組織，則鮮有人關(guān)注。然而，在社會主義和諧社會、小康社會乃至科學(xué)發(fā)展觀等社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)不斷被推進的背景下，非政府組織研究已邁開跬步。國際法學(xué)者從國際非政府組織的性質(zhì)、地位、作用及其規(guī)制等多方面對該問題展開探討，如武漢大學(xué)的黃志雄教授、吉林大學(xué)王彥志副教授、年輕學(xué)者謝曉慶等都有精彩的論作面世。民商法、憲法行政法學(xué)界，則從這類組織的私法和公法規(guī)制方面，做了較多的研究，也成績斐然。從而，非政府組織、非營利組織、慈善組織等領(lǐng)域的研究在當(dāng)代法學(xué)研究百花園中正在綻放并吐露芬芳。
　　但總的來說，我國學(xué)者對于這一課題的研究，還顯稚嫩。特別是在有關(guān)非政府組織行為準(zhǔn)則規(guī)制方面，明顯缺乏實踐經(jīng)驗和研究經(jīng)驗。因而加強對于其他國家非政府組織行為準(zhǔn)則研究正是作為轉(zhuǎn)型國家學(xué)者開展研究的優(yōu)先路徑。為此，聊城大學(xué)慈善法研究院，在2011年曾經(jīng)組織劉海江博士等人，翻譯了英美等幾個國家的慈善組織行為規(guī)則，在學(xué)界產(chǎn)生了較好的影響。今天，劉海江博士，充分結(jié)合并發(fā)揮自己的英語基礎(chǔ)和法學(xué)優(yōu)勢，滿懷熱情邀游于枯燥條文，閱外覽中，咬文嚼字，歷經(jīng)兩年艱辛，翻譯完成《非政府組織行為準(zhǔn)則譯匯》這部譯著，鑄成了非政府組織研究的又一重要成果，也標(biāo)志著他個人對非政府組織問題的研究邁上了一個新的臺階。
　　該譯著致力于世界范圍內(nèi)各種非政府組織行為準(zhǔn)則的辨別整理，對38部國內(nèi)、國際以及地區(qū)的有關(guān)非政府組織行為準(zhǔn)則實施譯介，內(nèi)容涉及到非政府組織行為準(zhǔn)則的定義、行為準(zhǔn)則的類型、行為準(zhǔn)則的目標(biāo)、行為準(zhǔn)則的內(nèi)容及其適用等。該譯匯可使讀者較為詳細(xì)和直接地了解世界上不同國家、國際以及區(qū)域是怎樣通過對非政府組織的設(shè)立條件、基本使命、內(nèi)部治理、人力資源管理、資財籌集和使用等行為的規(guī)范，提出非政府組織運作需遵守的行為準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)則，從而為增強非政府組織的問責(zé)性、透明性起到非常好的作用。在不斷推進法治中國建設(shè)的今天，該譯匯必將為我國正在起草和論證的慈善法提供十分重要的規(guī)范模版，從而促進我國慈善事業(yè)立法；該譯匯還對于其他社會組織立法，提供十分有益的條文參考，從而提高我國第三部門立法水平；該譯匯也必將推動國際和區(qū)域的非政府組織立法質(zhì)量的提升。難能可貴的是，該譯匯還是非政府組織、慈善組織的學(xué)習(xí)者、研究者繞不開的學(xué)習(xí)研究資料和工具書，從而為該領(lǐng)域的學(xué)習(xí)、研究奠定了不可替代的基礎(chǔ)。
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