1 9 9 9年住建部開始實(shí)行注冊城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 師 執(zhí) 業(yè) 資 格 制 度,到 2 0 1 6 年 國 務(wù) 院 決 定 取 消 一 批準(zhǔn)入類證書的決定生效止,注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試作為工程類的準(zhǔn)入類考試已經(jīng)舉行了 1 7 次。注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的考試人數(shù)在逐年遞增,截至2 0 1 8年底,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),注冊職業(yè)人員接近2萬人,但是對于從事全國城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的5 0萬從業(yè)者來說,高水平專業(yè)人才缺口依然十分巨大。
面對一線規(guī)劃設(shè)計(jì)從業(yè)者工作壓力大、復(fù)習(xí)時(shí)間短、通讀教材幾乎難以實(shí)現(xiàn)的狀況,我們編寫了 《 2 0 1 9注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試考點(diǎn)解讀與歷年真題解析》叢書,歸納解析了歷年真題,經(jīng)過精心篩選和梳理,剔除教材多余內(nèi)容,將考點(diǎn)精讀標(biāo)注,讓考生能在短時(shí)間內(nèi)迅速備考,輕松通過考試。我們創(chuàng)新地運(yùn)用思維導(dǎo)圖的模式,將各個(gè)考點(diǎn)串聯(lián)起來,做到連點(diǎn)成線,穿線成網(wǎng),實(shí)現(xiàn)考點(diǎn)的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化,便于考生理解記憶,使得本書區(qū)別于市場上其他教輔的單一段落模式。書中所有內(nèi)容用表格形式展現(xiàn)出來,清晰明了,方便考生對比記憶,達(dá)到讓考生應(yīng)對自如、舉一反三的目的。全套叢書共四冊,包括 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》和 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》 ,滿足了考生短時(shí)間備考不同科目的需要。
近年來,注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試具有三個(gè)顯著特點(diǎn):一是理論性不斷增強(qiáng);二是試題的綜合性增強(qiáng);三是越來越注重對考生實(shí)際應(yīng)用能力的考查。本叢書將在緊扣考試大綱兼顧教材全面內(nèi)容的基礎(chǔ)上,指出教材中的重點(diǎn)并解析難點(diǎn),使參加注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試的應(yīng)試人員有一個(gè)系統(tǒng)、清晰的理解,掌握必須具備的重要知識(shí),熟悉應(yīng)當(dāng)具備的較重要的知識(shí),了解一般性知識(shí),能夠在考試中取得好成績。叢書主要特色體現(xiàn)在:
1 . 從對比中緊抓考點(diǎn)
對比新老大綱,對比前后兩版考試教材用書,尋找增加與調(diào)整的內(nèi)容。這些新增知識(shí)點(diǎn)在今年的考試中一般都會(huì)涉及,大家一定要重視新考點(diǎn)的復(fù)習(xí)應(yīng)試。
2 . 從教材的編排中找突破點(diǎn)
從上版教材到新版教材,根據(jù)大綱的要求在補(bǔ)充了大量內(nèi)容的同時(shí),對舊版內(nèi)容也做了一些改動(dòng),比如:內(nèi)容的精簡、篇章結(jié)構(gòu)的重組、思路框架的調(diào)整等。這些變動(dòng)可能帶來的是試題的新視角,老問題的新出法。
3 . 從歷年真題解析中找基點(diǎn)
試題的變化,形式上從單選到多選,深度上從大綱要求的基本概念、基本理論和基本知識(shí)到突破大綱要求,進(jìn)入更深層次。我將會(huì)帶領(lǐng)著各位學(xué)員掌握重要知識(shí)點(diǎn)集群的方方面面,弄清相關(guān)知識(shí)點(diǎn)之間的聯(lián)系和區(qū)別,積累基礎(chǔ)知識(shí),提高綜合能力。
4 . 從 “ 掌握、熟悉、了解”的不同要求中找重點(diǎn)
“ 了解”意味著對該內(nèi)容的要求較淺,試題所占的比重較少,基本內(nèi)容的掌握就足夠了;“ 熟悉”意味著僅掌握基本知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,知識(shí)的拓展需要了解更多知識(shí),試題也會(huì)占到一定比重;“ 掌握”意味著只知道了這本書中的內(nèi)容還不夠,還需要將其相關(guān)的知識(shí)、內(nèi)容與要求均要掌握,并意味著這些內(nèi)容占到試題的比重比較高。本叢書將會(huì)根據(jù)注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試的最新命題特點(diǎn),結(jié)合考試大綱的相關(guān)信息,分析預(yù)測2 0 1 9年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試的命題趨勢。對每個(gè)章節(jié)的講解都將以注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試大綱為依據(jù),以指定教材為基礎(chǔ),側(cè)重于知識(shí)、理論的綜合 運(yùn) 用。并 且,通 過 精 講 和 精 煉 的 形 式 對 教 材 進(jìn) 行 逐 章、 逐 節(jié)、 逐 條、逐項(xiàng)的解析,能夠有效地強(qiáng)化復(fù)習(xí)效果。
備考 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》要了解以下事項(xiàng)。
一、考試科目及時(shí)間安排
2 0 1 7年,注冊城市規(guī)劃師更名為注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師。 2 0 1 9年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試定于1 0月1 9日至2 0日舉行,共設(shè) 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》《 城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》《 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》《 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》 4個(gè)科目。
考生應(yīng)考時(shí),應(yīng)攜帶黑色墨水筆、 2 B 鉛筆、橡皮、無聲無文本編輯功能的計(jì)算器。
二、本科目的基本情況
《 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法 規(guī)》 作 為 一 門 理 論 性 考 試 科 目,包 括 兩 方 面 內(nèi) 容: 一 是 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法規(guī),包括城鄉(xiāng)規(guī)劃行政法學(xué)基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法配套法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)和方針政策;二是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,包括城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基礎(chǔ)知識(shí)、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查和城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德�！� 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》考核應(yīng)試人員對行政法學(xué)和公共行政管理基本知識(shí),城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范以及城鄉(xiāng)規(guī)劃方針政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目的、原則、內(nèi)容和方法以及城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德等有關(guān)知識(shí)的了解、熟悉和掌握程度。
三、考試大綱
《 全國城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試大綱》( 以下簡稱 《 考試大綱》 )是注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試工作的基礎(chǔ)文件,是考試命題、考前培訓(xùn)及編寫培訓(xùn)教材和有關(guān)輔導(dǎo)材料的依據(jù),也是應(yīng)試人員必讀的指導(dǎo)性文件。
《 考試大綱》對知識(shí)點(diǎn)的要求分為三個(gè)層次,分別為了解、熟悉、掌握。這里我們根據(jù)考試大綱對該門課程的考試進(jìn)行分析:要求 “ 了解”的知識(shí)點(diǎn)占1 2 %,要求 “ 熟悉” 的知識(shí)點(diǎn)占5 2 %,要求 “ 掌握”的知識(shí)點(diǎn)占3 5 %。
至于答題中的一些具體事項(xiàng)將在以下各章節(jié)的講解中分別予以說明。
四、考試題型
《 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》此科目考試采取選擇題型,其中單項(xiàng)選擇題數(shù)量為 8 0 題,多項(xiàng)選擇題數(shù)量為2 0題。
( 1 )單項(xiàng)選擇題:每題1分。每題的備選答案中只有一個(gè)最符合題意,一般考題由題干和4個(gè)備選項(xiàng)組成,答對得1分,不選或答錯(cuò)都不得分。
( 2 )多項(xiàng)選擇題:每題 1 分。一 般 多 項(xiàng) 選 擇 題 由 題 干 和 備 選 項(xiàng) 組 成。 每 題 的 備 選 項(xiàng) 中,有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意。錯(cuò)選、多選、少選都不得分。
答題采用在答題卡上將所選選項(xiàng)對應(yīng)字母涂黑的方式。做好選擇題,尤其是多項(xiàng)選擇題,需要學(xué)員熟練掌握基本知識(shí),理解考試題目所涉及的知識(shí)點(diǎn),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析選擇。
五、各類題型的解題技巧
歷年考試題目中,考試內(nèi)容雖然都有變化,但是考試的題型是固定的,對于考試題型的了解和解題方法的熟悉,能大大提高復(fù)習(xí)的效率,節(jié)省考試時(shí)間。本科目相對比較固定的題型有:
1 . 判斷正確、錯(cuò)誤的題型
解題方法:認(rèn)真讀題,錯(cuò)誤的選項(xiàng)往往是通過改變正確語句的某個(gè)字或某個(gè)詞語得到的,所以要仔細(xì)閱讀選項(xiàng)。并且還要注意題目是要求選擇正確的還是錯(cuò)誤的,很多情況下找不到答案或者答錯(cuò),是因?yàn)轭}目要求選錯(cuò)誤的,而考生卻選擇了正確的。
2 . 考核關(guān)鍵詞:核心、關(guān)鍵、本質(zhì)、重點(diǎn)、必要、首要、最、根本、基礎(chǔ)等解題方法:復(fù)習(xí)時(shí)看到這樣的關(guān)鍵字,就要注意記憶相關(guān)的知識(shí)點(diǎn),往往是一句話或者僅僅是一個(gè)詞語。
3 . 考核關(guān)聯(lián)內(nèi)容的區(qū)分、易混淆的知識(shí)點(diǎn)
解題方法:注意關(guān)聯(lián)內(nèi)容的異同,在理解的基礎(chǔ)上抓住特征進(jìn)行區(qū)分記憶。
4 . 考核概念、原則、特點(diǎn)、方法等
解題方法:首先理解這些概念、原則、特點(diǎn)和 方 法,然 后 通 過 關(guān) 鍵 詞 記 住 原 則、特 點(diǎn) 有哪些,并要注意具體的舉例。
5 . 考階段、步驟等
解題方法:首先記住各個(gè)階段、步驟的順序,然后理解和熟悉各個(gè)階段、步驟包括的工作內(nèi)容和特點(diǎn)。
6 . 考分類或組成
解題方法:復(fù)習(xí)時(shí)不僅要注意分類和組成的內(nèi)容,而且要注意分類和組成的標(biāo)準(zhǔn)。考試的時(shí)候要注意題干中是按照哪一類標(biāo)準(zhǔn)分類或者考查的是哪一種類別的組成,這樣才不會(huì)選錯(cuò);并且還要注意一下分類和組成的具體舉例。
7 . 考過渡性的段落等
解題方法:在每章的開頭或者小結(jié)的正文前,總有一些過渡性的段落,有時(shí)候里面會(huì)包含一些比較重要的知識(shí)點(diǎn),在復(fù)習(xí)的時(shí)候要注意這些地方。
8 . 考查書上的舉例
解題方法:復(fù)習(xí)時(shí)看到書上有具體的舉例時(shí),一定要熟悉相關(guān)的例子。
由于時(shí)間倉促和編者水平有限,書中難免出現(xiàn)錯(cuò)誤和疏漏之處,敬請各位專家、從業(yè)人士和讀者批評指正,不吝賜教,我們會(huì)虛心接納,再版改正。
注:全書前部分真題解析以當(dāng)年考題規(guī)范答案為準(zhǔn),最后模擬題以2 0 1 9年考試答案的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)。
張昊
2 0 1 9年4月
目錄
前言
第一章 行政法學(xué)基礎(chǔ) 1
考試大綱要求 1
命題規(guī)律解讀 1
思維導(dǎo)圖 3
教材解讀與考點(diǎn)精煉 1 0
第一節(jié) 法、法律與法律規(guī)范 1 0
第二節(jié) 行政法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí) 1 1
第三節(jié) 行政立法 2 6
第四節(jié) 行政許可 2 8
第五節(jié) 行政復(fù)議 3 1
第六節(jié) 行政處罰 3 4
歷年真題解析 3 6
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設(shè)概述 5 5
考試大綱要求 5 5
命題規(guī)律解讀 5 5
思維導(dǎo)圖 5 5
教材解讀與考點(diǎn)精煉 5 6
第一節(jié) 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設(shè)歷程 5 6
第二節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系 5 9
第三節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 6 2
歷年真題解析 6 5
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 6 9
考試大綱要求 6 9
命題規(guī)律解讀 6 9
思維導(dǎo)圖 6 9
教材解讀與考點(diǎn)精煉 7 1
第一節(jié) 立法指導(dǎo)思想、背景和重要意義 7 1
第二節(jié) 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法》基本框架 7 1
第三節(jié) 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法》主要內(nèi)容 7 3
歷年真題解析 8 4
第四章 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套行政法規(guī)與規(guī)章 1 0 8
考試大綱要求 1 0 8
命題規(guī)律解讀 1 0 8
思維導(dǎo)圖 1 0 9
教材解讀與考點(diǎn)精煉 1 1 1
第一節(jié) 行政法規(guī) 1 1 1
第二節(jié) 部門規(guī)章及規(guī)范性文件 1 1 2
歷年真題解析 1 2 6
第五章 城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 1 4 9
考試大綱要求 1 4 9
命題規(guī)律解讀 1 4 9
思維導(dǎo)圖 1 4 9
教材解讀與考點(diǎn)精煉 1 5 2
第一節(jié) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1 5 2
第二節(jié) 技術(shù)規(guī)范 1 6 6
歷年真題解析 1 7 2
第六章 城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī) 2 0 0
考試大綱要求 2 0 0
命題規(guī)律解讀 2 0 0
思維導(dǎo)圖 2 0 0
教材解讀與考點(diǎn)精煉 2 0 2
第一節(jié) 相關(guān)法律 2 0 2
第二節(jié) 相關(guān)行政法規(guī) 2 2 4
歷年真題解析 2 2 8
第七章 城鄉(xiāng)規(guī)劃方針政策 2 4 9
考試大綱要求 2 4 9
命題規(guī)律解讀 2 4 9
思維導(dǎo)圖 2 4 9
教材解讀與考點(diǎn)精煉 2 5 1
第一節(jié) 國家有關(guān)的方針政策 2 5 1
第二節(jié) 其他有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策 2 5 8
歷年真題解析 2 6 2
第八章 公共行政學(xué)基礎(chǔ) 2 6 6
考試大綱要求 2 6 6
命題規(guī)律解讀 2 6 6
思維導(dǎo)圖 2 6 7
教材解讀與考點(diǎn)精煉 2 7 0
第一節(jié) 行政與公共行政 2 7 0
第二節(jié) 行政體制和行政機(jī)構(gòu) 2 7 2
第三節(jié) 行政權(quán)力與行政責(zé)任 2 7 4
第四節(jié) 公共行政領(lǐng)導(dǎo) 2 7 6
第五節(jié) 政府的基本職能體系 2 7 7
第六節(jié) 公共政策 2 7 7
歷年真題解析 2 7 8
第九章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理 2 8 2
考試大綱要求 2 8 2
命題規(guī)律解讀 2 8 2
思維導(dǎo)圖 2 8 2
教材解讀與考點(diǎn)精煉 2 8 6
第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理 2 9 0
第二節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的管理 2 9 3
第三節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理 2 9 4
歷年真題解析 2 9 7
第十章 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理 3 0 0
考試大綱要求 3 0 0
命題規(guī)律解讀 3 0 0
思維導(dǎo)圖 3 0 1
教材解讀與考點(diǎn)精煉 3 0 6
第一節(jié) 依法進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理 3 0 6
第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理 3 1 0
第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理 3 1 3
第四節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理 3 1 7
第五節(jié) 鄉(xiāng)和村莊建設(shè)規(guī)劃管理 3 2 2
第六節(jié) 臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理 3 2 5
歷年真題解析 3 2 8
第十一章 文化和自然遺產(chǎn)規(guī)劃管理 3 3 4
考試大綱要求 3 3 4
命題規(guī)律解讀 3 3 4
思維導(dǎo)圖 3 3 5
教材解讀與考點(diǎn)精煉 3 3 9
第一節(jié) 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù) 3 3 9
第二節(jié) 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù) 3 4 6
第三節(jié) 風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù) 3 5 5
第四節(jié) 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理 3 5 7
歷年真題解析 3 6 2
第十二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查 3 6 5
考試大綱要求 3 6 5
命題規(guī)律解讀 3 6 5
思維導(dǎo)圖 3 6 5
教材解讀與考點(diǎn)精煉 3 6 7
第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制監(jiān)督 3 6 7
第二節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政監(jiān)督檢查 3 6 8
第三節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律責(zé)任 3 6 9
第四節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德 3 7 2
歷年真題解析 3 8 7
2 0 1 9年度全國注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試模擬試卷一 3 9 1
答案及解析 4 0 3
2 0 1 9年度全國注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試模擬試卷二 4 1 1
答案及解析 4 2 3
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