前　　言

國(guó)家級(jí)新區(qū)是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能區(qū)，是在新的發(fā)展背景下，對(duì)特定區(qū)域的發(fā)展做出重新定位，在進(jìn)一步整合資源的基礎(chǔ)上，發(fā)揮該區(qū)域的潛在比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。南寧五象新區(qū)位于南寧市主城區(qū)南部、邕江南岸，是中國(guó)-東盟信息港的核心基地和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，包括江南區(qū)、邕寧區(qū)、良慶區(qū)的部分區(qū)域。五象新區(qū)位于《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》明確的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，規(guī)劃面積為486平方公里。五象新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在對(duì)外開放合作中具有突出地位。近年來，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版談判完成，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)取得積極進(jìn)展，中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等合作平臺(tái)的影響力顯著提升，南寧市參與瀾滄江-湄公河、泛北部灣、粵港澳等經(jīng)濟(jì)圈合作的廣度和深度不斷拓展，形成了聯(lián)結(jié)東盟、對(duì)接中南西南地區(qū)開放合作的“南寧渠道”。隨著國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)力度的持續(xù)加大和各國(guó)參與程度的不斷提高，南寧市在引領(lǐng)中國(guó)-東盟“鉆石十年”發(fā)展中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。同時(shí)，中國(guó)-東盟信息港南寧核心基地、中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)、新加坡（廣西南寧）綜合物流產(chǎn)業(yè)園加快規(guī)劃建設(shè)，這些都為五象新區(qū)加快建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)、打造新的區(qū)域增長(zhǎng)極、提升開放帶動(dòng)能力等奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
本書采用“總體思考+專題研究”的模式，全面綜合地分析南寧五象新區(qū)打造成為國(guó)家級(jí)新區(qū)應(yīng)注意的問題，如國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展模式借鑒、戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定、產(chǎn)業(yè)功能選擇與空間布局、戰(zhàn)略任務(wù)推進(jìn)、體制機(jī)制創(chuàng)新、先行先試政策選擇以及重大項(xiàng)目策劃等。本書共分七章，詳細(xì)論述了五象新區(qū)打造成為國(guó)家級(jí)新區(qū)的總體規(guī)劃，為五象新區(qū)成功升級(jí)、華麗轉(zhuǎn)身提供了對(duì)策建議。