序

基于資源稟賦和長(zhǎng)期以來(lái)的產(chǎn)業(yè)積累，煤炭一直是我國(guó)最重要的一次能源，是滿足國(guó)家能源需求的基石�？v觀歷史，當(dāng)代能源發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出一些特點(diǎn)：能源發(fā)展也是燃料的脫碳過(guò)程（氫化過(guò)程），化石能源由燃料利用逐步轉(zhuǎn)向原料利用；能源消費(fèi)由一次能源向二次能源過(guò)渡，電能在終端能源消費(fèi)中的比重將逐步上升；電力由長(zhǎng)期以來(lái)集中式供應(yīng)，到與太陽(yáng)能、風(fēng)能等分布式電力結(jié)合。新能源的興起是歷史的必然。作為對(duì)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出過(guò)巨大的、無(wú)可替代貢獻(xiàn)的煤炭產(chǎn)業(yè)怎么辦，是一個(gè)必須認(rèn)真回答的課題。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求”。這為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了正確方向，煤炭產(chǎn)業(yè)必須從高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
早在2018年3月召開的中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院理事長(zhǎng)工作會(huì)議上，就有專家建議組織研究煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。之后，在內(nèi)蒙古國(guó)際能源大會(huì)、山西焦煤“雙百行動(dòng)”綜合改革實(shí)施方案研討會(huì)上，中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院相關(guān)專家、學(xué)者分別作了關(guān)于煤炭經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的報(bào)告。經(jīng)過(guò)“中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)30人論壇（CCEF-30）第二十二次內(nèi)部研討暨紀(jì)念中國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)改革開放40年座談會(huì)”對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)從高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的討論，2019年1月，中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院理事長(zhǎng)工作會(huì)議決定，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，助推煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，正式將“煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究”作為2019年重點(diǎn)課題和“煤炭藍(lán)皮書”選題；集中力量，深入研究，形成共識(shí)，探索切實(shí)可行的路徑、方式和方法。
為貫徹落實(shí)理事長(zhǎng)工作會(huì)議的決定，中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院吸收院內(nèi)外高校和研究機(jī)構(gòu)參與，并在來(lái)自煤炭產(chǎn)業(yè)及銀行、證券等金融部門專業(yè)人士的支持下，成立了“煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究”專項(xiàng)課題組。通過(guò)舉辦論壇、專題研修班、座談會(huì)、研討會(huì)等方式深入交流，形成思路，并深入煤炭企業(yè)實(shí)地調(diào)研。......